森林资源可持续性机制探讨.pdfVIP

中 国生 态 农 业 学 报 V 10 No 1 第 10卷 第 1期 2002年 3月 ChineseJournalofEco—Agriculture M arch． 2002 森林资源可持续性机制探讨 杨建洲 (福建农林大学经济与管理学院 南平 353001) 摘 要 通过制度书管理创新保障森林可持续经营的社台墨济 境 ．是森林资源可持续 _哇的逮程乏一c为此．必 须构建完整 的森林坚营管理 政策保障体辱，其核心是形成新 的舞林经营机制 ，谚机制主要包括霖林 ．芽挥 的经营 管 机制和动力约束机制 。森林可荷襞性机制的运作是系统工程 ，建立协调发展 的动态 控仕 系是保证 该辱统协 调有 呼l运 的先艇 。 关键词 森本可持续性 森林经营簧理机制 森#经营耸动力与约束机 Sustainablemechanism offorestresources YANG Jian—Zhou (FujianAgr[cultureandForestryUniversity，Nanping 353001)．CJEA，2002，10(1)：72～75 Abstract T。~nsurothesodaleo~nomieenvironmentofsustainableforestmanagementbysystem andmanagementinrto valionisodeofthewaysforrealizhJgstustainabilityoffor~tr rc s。，acompletefor~tmanagementandpolicygLr_ an~ccs3~tem shouldbeconstructed Formingnew mechanism ofofrestmanagementisthekey1。thecormtructionofsuch system Thenew m~hanism includesforestresourcesmanagementmechanism anddynamic—restrk：lionifiec[1ani~rn Thc operadonofthesustak~ab[[kymechaul,~m 0f[ores{re∞ur a％~tem engineer[ug thereofre foundingthecxzopcration dynamicadjustment cm thekeytotheharmonyc[rcMation。fthiscomplexsy~tem． Keywords Forestsustainability．Forestmmmgementalmechanism，L~mamic-reslricdonmeckanism 。f{orestmanage m ent 森林资源可持续性的实现，不仅要依赖于建立相应的微观经营技术体系，加大技术创新的力度 ．且依赖 于宏观上构建完整的森林经营管理和政策保障体系，通过制度和管理创新保障森林可持续经营的社会经济 环境。其体系的构建核心是形成新的森林经营机制，即形成新的有利于促进森林资源可持续性的综台保障 系统和运行模式。为此 ，一方面要改革传统林业经营思想和原有计划经济下的森林经营机制 ，构建市场经济 条件下适应可持续发展要求的森林可持续经营管理新机制 ；另一方面要构建和完善森林可持续经营的动力、 激励和约束机制。通过森林可持续性机制的运作，把森林资源 人【广义的市场经济 ，并强化政府的宏观调控 职能，使森林资源所发挥的生态社会效益得到必要的经济补偿 ，使森林物质资源得到集约培育，合理开发和 市场增值 同时通过市场经济调节 ，促进森林资源产业化经营，实现森林资源的优化配置 ，达到市场条件下 森林资源的经济效益、生态效益和社会效益的高度统一．进而保障森林可持续性的实现 1 森林资源经营管理机制 现行的森林资源经营管理机制是计划经济下的直接控制型管理模式 ，其成本很高，但森林资源并未达到 理想的管理效果 ，不利于森林资源的发展。应探索建立市场经济条件下的森林资源经营管理机制 ，它与现 有森林资源管理机制 区别的主要特征是政府宏观调控与市场