国外网络信息监管法律与执行机制概览.pdfVIP

北京市T会干部学院学报 第33卷 第1期 2015年3月出版 JournalofBeijingFederationofTradeUnionsCadreCollege 国外网络信息监管法律与执行机制概览宰 王 清 彭 婷 社 (武汉大学信息管理学院，湖北 武汉 430072) 摘 要：本文梳理了国外网络信息监管法律的规范层级、制定方法等制定概况，分析了法律禁止的 具有共性和个性的信息类别，并归纳了国外网络信息监管模式、监管措施、救济途径等执行机制。 关键词：法律；网络信息监管；执行机制 中图分类号：D922．2 文献标识码 ：A 文章编号：1673—0240(2015)01—0050～06 “欧洲国际政治经济研究中心”理事弗雷德里 犯罪，维护信息安全的必须性认识得到加强 ，开始 克 -埃里克森、霍素克 ·李一枚山浩石曾撰文指出， 颁行或者考虑颁行相关法律与政策，并寻求在国 “事实上，极少数(如果有的话)自由民主国家对互 际层面进行打击网络犯罪方面的合作或制定区域 联网的使用绝对没有限制”。一如瑞典斯德哥尔摩 性相关国际公约。 大学传媒学教授安德斯 -鲍威尔所言，与各国都有 1．网络信息监管法律的规范层级 不同的出版物监管规则一样 ，网络也会走向一条 与中国信息监管法律极少数属于法律而绝大 “非普世性监管道路”，正是出于不同的意识形态与 多数属于部门规章、部门规范性文件和地方性法 信息监管法制传统，网络与传统媒体之间差异的 规或地方政府规章现状形成较大反差的是 ，国外 认识，以及网络技术、电子商务对本土经济巨大推 网络信息监管法律绝大多数属于规范层级仅次于 进潜力的考量，国外网络信息监管的法律与实践 宪法的 “法律”。与此相联系的是，法律制定主体 存在较大差异。秉承 “从我国国情出发，借鉴国际 绝大多数是立法机关。法律授权管理的行政机关 有益经验，完善我国互联网法律制度”之思路，本 如果需要就网络信息监管予以立法，其制定的法 文试图梳理国外网络信息监管法律与执行机制 ， 规也必须经立法机关批准 ，比如法国。行政机关 以期对完善我国相关法律与执行机制有所助益。 未经立法机关批准制定相关行政法规必然 引发 一 国外网络信息监管法律：制定概况 巨大争议，意大利通讯管理局 (AGCOM)2013年 整体而言，2001年美国 “9ll”恐怖袭击发生 l2月 12日颁布网络版权执法条例即是如此。该 之前 ，除了针对儿童淫秽内容和宣扬种族歧视的 条例赋予了该局针对网络版权侵权行为的行政 网络信息等信息监管方面的法律之外，国外关于 执法权，并引入了一种全新的涉嫌侵权信息的通 网络信息监管的法律并不多。2001年之后 ，随着 知——删除程序。该条例颁布伊始，意大利各界 国际恐怖主义广泛蔓延、大量的网络攻击甚或网 质疑声不断。意大利外交部部长明确表示：任何 络战争威胁，以及网络信息传播技术在 中东地区 涉及宪法权利 ，尤其是表达 自由的立法，应由议会 政治动荡中的助力，一些国家或者地区政府一方 通过，任何从网络上移除内容的决定应由司法机 面继续强渊互联 网自由，另一方面却对打击网络 关参与。与此同时，一些消费者团体也将该局诉 收稿 R期：2015一O125，本文为国家社会科学基金项 目 “我国网络信息监管法律政策定位与执行研究”研究成果下半部分 项 目编号：IOBTQO15 #作者简介：王 清 (1965一)，男，湖北人，武汉大学信息管理学院教授。 彭 婷 (1991)，女，湖北人，武汉大学信息管理学院2013级硕士生。 一 50— 王清 彭婷 ：国外网络信息监管法律与执行机制概览 至拉齐奥行政法院，主张行政机关阻止网站的禁 的情况下，许多国家采用了修订现有法律或者颁 令不符合表达 自由、经济 自由和合比例等三原则 行新