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中美 BIT对中国对美直接投资的影响 ◆徐婷婷 (南京大学商学院。江苏 南京 210000) 【摘要】根据商务部等国家部委的统计数据，2012年，中国对关投 在没有最终的定稿出来之前，它很难与中国有实质性的谈判。在 资40．48亿美元，同比增长 123．5％，美国成为继中国香港之后的中 没有最终敲定新范本前 ，美国很难跟中国进行实质性谈判。 国第二大直接投资目的地。2013年 10月21日至25日 中美第十 另一方面是中美两国在其双边投资协定的很多方面存在很大 轮双边投资协定谈判在华盛顿举行。谈判达成中国接受 “准入前 的分歧 ，例如投资准入和负面清单等方面，这些分歧对双方外资管 国民待遇”加 “负面清单”的模式，标志着中美两国新一轮的投资 理体制构成很大的挑战，没有很大诚心，双方的谈判难 以进行下 进入一个新阶段。本文分析 了中关BIT签订的背景，其进展缓慢 去。以下是中国签订的BIT与美国签订的BIT的主要分歧： 的阻碍因素，对中美两国投资的影响，以及给中国带来的挑战，然 表 1 后提出了相关的建议措施。 中国一德国BIT和美国目前的BIT之间的主要差异 【关键词】中关BIT；TPP；负面清单；准入前国民待遇；CF1US 投资者的权利 中国BTI 美国的BTI 关键的 “反歧视”的规 引言 国民待遇和 定要求政府对待外 国 联合国贸发组织(UNCTAD)近 日全球同步发布((2013年世界 最惠国待遇 投资者不得低于 国内 投资报告》。该报告称，2012年中国对外直接投资达840亿美元， 投资者或第三 国的投 创下了历史纪录。中国也因此一跃成为世界第三大对外投资国。 资者的待遇。 尤其值得一提的是，近年来 ，中国对美投资呈现快速增长势头。根 采用 “负面表列”的方 据商务部等国家部委的统计数据，2012年，中国对美投资40．48亿 式 ，也就是说，国民待 美元，同比增长 123．5％，美 国成为继中国香港之后的中国第二大 遇和最惠国待遇适用 直接投资 目的地。2013年 1—9月，中国企业在美非金融类直接投 于所有现有 国家和 区 资3O．8亿美元，同比增长251．1％。 域级的措施，除非他们 尽管中国在美投资的增长率是十分显著的，但是中国企业在 美投资的境遇却不怎么不乐观，中国因为 日益崛起的大国地位，被 明确排 出的。例 如有 很多美国的政客商客们视为 “战略对手”和 “非市场经济国家”，中 政府 采 购，补 贴 和 补 助。 国在美投资面临的政治风险很大。2012年 10月，美国众议院情报 委员会发布报告宣称华为、中兴两家企业对美国国家安全构成威 国民待遇和最惠国待 关于建立和收购投 胁，一方面要求美国政府阻遏这两家企业在美国的投资活动，另