略论民政工作发展规律.doc

略论民政工作发展规律 摘要：为了适应我国经济社会发展新形势对民政工作的要求，不断提高民政工作为民服务水平，充分发挥民政工作在构建和谐社会中的基础和动力作用，我们需要追寻历史足迹去探究民政工作发展规律。民政工作不变的基本内涵是维护社会稳定，服务职能不断强化并最终取代管理职能，民政工作的地位会随着社会发展观的变动而变动，民政工作运作随着经济的发展而发展和社会文明的进步而进步，民政工作管理日趋科学化、规范化等等，这些都是民政工作发展过程中的基本规律。探寻规律是为了指导实践，我们要在把握民政工作发展规律的基础上推进民政工作的发展，开拓民政工作的新局面。 关键词：民政??发展??规律????? 规律是指事物发展过程中本身所固有的本质的、必然的、稳定的联系。规律是普遍的、客观存在的。民政工作在其发展过程中也存在着不以人的意志为转移的客观规律。马克思曾经说过：“人类认识和运用客观规律，既不能跳过也不能用法令取消自然的发展阶段，但是它能够缩短和减轻分娩的痛苦。”正因为如此，我们需要去探寻和把握规律。 民政工作发展规律的探寻，是经济社会发展新形势对民政工作提出的客观要求，是充分发挥民政工作在社会主义和谐社会构建过程中的基础和动力作用的必要举措，是推进民政工作的改革，实现民政工作的跨越式发展的必然要求。时代在发展，社会在进步，民政工作要与时俱进，开拓新局面，实现跨越式发展，就必须深入探寻民政工作发展规律。 一、时代发展呼唤探寻民政工作发展规律 处于社会转型时期的民政工作与过去相比，面临的发展背景更为复杂，外界影响因素更为繁多，肩负的任务更为重大。在这个时期研究民政工作发展规律，理清民政工作发展方向，显得尤为重要和迫切。 ????（一）转型时期出现的新情况新问题要求探寻民政工作发展规律 在新的时期，随着市场经济的发展，改革开放的推进，我国社会出现了一些新的情况：社会发展目标由经济目标一马当先转为与社会目标并驾齐驱，社会治理方式由一元治理转向政府、企业和第三部门多元治理，社会结构由总体型走向分散型，社会组织方式由单位社会转向社区社会。这些情况的出现必然会导致一些新问题的出现，比如社会治理方式变化后我们如何处理三大治理主体之间的关系，由单位社会转向社区社会之后我们如何加强社区建设等等。新情况与新问题的不断涌现是转型时期社会发展的一大特点，这使得社会发展呈现出复杂性易变性的特征。作为产生于社会、又作用于社会，与社会发展息息相关的民政工作也必然会出现类似的情况。社会发展过程中的新情况和新问题也对民政工作的发展提出了要求，我们要应对这些新情况和新问题，把握社会发展过程中的不定因素，就必须去探寻民政工作发展规律。规律是变动不居的现象中相对稳定的联系，只要具备一定的条件，某种合乎规律的现象就会重复出现，我们只有找到了规律，才可以以不变应万变，探寻民政工作发展规律，是转型时期社会发展的客观要求。 （二）社会主义和谐社会的构建需要探寻民政工作发展规律 民政工作历来就在社会发展过程中起着稳定机制的作用，在各个历史时期都扮演着不可缺少的角色。在构建和谐社会的今天，民政工作的地位和作用就更为重要。民政工作除了具有调节社会矛盾、体现社会公平的稳定作用外，还在营造良好有序的社会环境、促进经济发展方面，在倡导传统美德、树立社会主义新风尚方面，在维护人民群众基本生活权益和民主权利等方面具有重要的推动、导向和维护作用。因而，除了发挥稳定机制之外，同样也发挥着十分明显的动力机制作用。 民政工作是构建社会主义和谐社会的基础和动力，是实现和谐社会的重要载体。为了充分发挥民政工作在构建和谐社会过程中的作用，早日实现和谐社会的理想蓝图，我们需要探寻民政工作发展规律。只有找准了民政工作规律，才能总结出科学的工作方法，提高民政工作效率，加快构建社会主义和谐社会的步伐，也只有找准了规律，才能更好的推动民政工作朝着合乎规律的方向发展，使每一项工作的展开都能成为和谐社会构建的有效积累，而不是昙花一现甚至是和谐社会构建的包袱，因此，和谐社会的构建需要探寻民政工作发展规律。 ????（三）民政工作自身的改革发展需要探寻民政工作发展规律 新时期民政工作面临着新形势新任务，而加快各项民政工作的改革，实现民政工作的跨越式发展则成为新时期民政工作开展的当务之急。随着市场经济的进一步发展，各项改革正在全面深化，这一形势对民政工作的改革也提出了新的要求。我们要实现民政工作的跨越式发展，就必须要深化改革，而探索民政工作的发展规律，找出民政工作发展过程中本质的必然性的东西，用它们来指导民政工作改革，就会取得事半功倍的效果。认识规律、遵循规律，是科学认识观的基本原则。 民政工作也有其发展规律，认识、把握、遵循和运用这些规律，是科学领导方法的要求，也是做好民政领导工作的重要前提。民政工作者尤其是领导者一定要探索民政工作的发展