文化多元发展视角下规划的作为和无为.pdfVIP

1221.文化多元发展视角下规划的作为与无为 郭淳彬 摘要：近期国家通过了有关文化大发展大繁荣的文化政策，而各地也积极出台了很多的文化发展规划， 提出了美好的愿景，但同时，也给我们带来了很多疑问，规划对于文化发展是否插足过多？通过对于空间 的规划又能为文化的发展带来什么？本文通过对于文化及相关概念的解析，并通过国内外案例的解析，认 为规划的作为应以文化多元作为原则，把握城市文化发展的流动、融合以及协调，而规划的无为则应当体 现在对于文化发展规律的尊重，不断完善文化发展的各种机制，进而达到文化的无为而治。 关键词：文化发展；多元文化；空间规划；作为；无为 1 背景 2011 年 11 月，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议审议通过了 《中共中 央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确提 出了大力发展文化事业和文化产业。 在此背景之下，全国地方政府也纷纷出台了各类以文化冠名的发展规划。然而，这些规 划到底能否对于文化的发展起到应有的作用呢？这些都是存在疑惑并广泛地被诟病的。现在 存在很多规划滥用的情况，在规划中，政府以各类量化的指标作为文化发展的衡量标准,也 组织了一系列文化设施建设、文化发展规划、文化主题制造、文化下乡活动和文化广场演出， 然而在对于文化设施的调研中，我们发现存在很多文化设施空置，并不能满足人们的文化需 求。 而对于文化发展，规划到底能否起到作用，文化发展又是不是完全无为而治的呢？如果 规划能够起到作用，规划又当如何作为如何无为呢？ 2 文化以及文化发展及文化特征的辨析 2.1 对于文化的界定 想要解释关于文化发展的一系列问题，首先应明晰什么才是“文化”。文化涉及的范畴 很广，包括一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行 为规范、思维方式、价值观念等。 从唯物主义的角度来看，文化包含了人们生活的每个方面，是社会历史沉淀下来的结果 （韩莉，1999）。从唯心主义的角度来看，文化就是社会历史的沉淀在人们心中的反映，这 1 是完全不同的两种思路，因为这反映了人们心中的对于文化的思考与需求。 2.2 对于文化发展的认识 而文化的发展又是什么呢？文化的繁荣的标志是什么？是每年印刷了多少书本么？是 每年生产了多少电影么？是有多少电视频道么？可以说，文化的发展并不是GDP 的发展，并 不是光追求指标、数量就一定可以实现文化的发展。很多学者认为，文化以及思想的多元才 是文化繁荣的标志，思想越多元，文化才越繁荣。文化应该体现出一种历史的自然沉淀，应 该是一种人民的自主需求。文化的大发展则更多体现在一种多元文化的形成，并且这种文化 应当能够反映人们内心的需求。 2.3 文化的多元与冲突 文化的多元也伴随着文化的冲突，“一种人群的‘文化’对于另一人群而言可能是一种 ‘压抑’”。（包亚明，2006）多元文化的存在，但并不等于完全的均质化发展，文化的发展 一定是伴随着各类文化之间冲突，如不同阶层之间存在的文化差异，空间中不同使用者所代 表的文化差异等，而要研究和追寻文化发展，必须首先要理清文化的冲突以及相互的融合和 协调。 3 规划在有些方面应当作为，在有些方面也应当无为 3.1 规划有些方面过于作为 现在我们在对于文化的规划探索中，出现了很多规划滥用的情况，如随意地确定文化发 展的数量目标，指定空间的功能，而在对于上海市各区县文化设施的调研中发现，在很多情 况下，这些设施的使用并不理想，同时也存在很多建造假古董来“充当”文化设施，这也说 明有些规划的内容并不符合人民的需求，这些指定的文化形式不符合人民需求，文化是一种 历史的沉淀，既在物质空间上体现为历史保护建筑和街区，又在非物质方面体现为人民生活 方式选择以及喜好的传承，如果违背了这些，即使投入再大的人力物力，进行再大的开发， 也不会实现大发展大繁荣。而现在的这些现象也都是规划过于强势的后果，可以说，在这些 方面，规划“过于作为”。 3.2 规划有些方面应当作为 这些都是规划过于作为的结果，但是如果完全没有了规划，同样也会带来诸多不良后果。 首先，人们的一些最基本的文化需求将得不到保障，如图书馆的设置就需要靠近社区，在实 际对于上海的调研中我们也可以发现，这类设施的使用效率是非常高的，规划对于空间的引 导是十分有效的，一旦脱离了规划，文化设施