有关国家利用外资的限制性作法.pdfVIP

维普资讯 萼 印 ， ]一 有关国家利用外资的限制性作法 。 机械部规划研究院 主盟 下／ -F 6』叶 都广泛利用外资 发展本国经济。 墨西哥规定引进外资需要考虑，外国资本对 英国是利用外资较早的国家，从上世纪中叶 本国资本是否起补充作用；是否有利于增加出口 即开始引进外资 第一家外资企业是生产火罂的 和平衡国际收支；是否有利于创造就业机会和雇 美国公司，真正大量利用外资是在本世纪 7o年 用、培训本国人员；产品是否与国内物资和零配 代，至今外资在英国加工工业所．占比率 已达 件的供应相配套；是否有利于投资来源多元化及 21 ，其就业人数已占15 ，净产值超过2O 促进拉美地区经济一体化；是否有利于不发达地 据联合国调查资料，1994年外国对发达国 区的发展；是否提供技术，有助于国内技术的研 家的直接投资已达2040亿美元，其中在美国的 究与发展；外资对产品的价格水平和质量产生的 投资为410亿美元，占2o ，几乎是 1993年年 影响等。 210亿美元的两倍，居世界首位。 葡萄牙投资法规定：外国直接投资项目在技 为了吸引外资，普遍制定了吸引外资的具体 术和经济上必须是创造新的就业机会；有利于国 政策、法规 及优惠条件。 际收支；有利于促使本国资源增值；有利于工业 我国自改革开放蹦来，在利用外资方面已制 改造计划的实施，厂址的选择应符合地区发展的 定了中华人民共和国中外合资经营企业法、中华 目标；生产新的商品或提供新的劳务，改进原有 人民共和国中外合作经营企业法，中华人 民共和 产品质量}引进新的技术；工业污染低；可对工人 国外资企业法 及国务院关于鼓励外商投资的 进行培训等等 规定等等涉外经济法规，在利用外资方面已取得 日本在经济恢复阶段，对外国投资实行严格 了很大的进展，对我国经济发展起到颇为重要的 控制 当时日本提出“应尽量避免非生产性的外 推进作用。但在利用外资，引进技术上也出现了 资引进。一切不能对获得外汇作出贡献的产业部 一 些值得注意的问题。如外商投资的产业结构不 门，应由国内资本经营”的原则 规定外国直接投 合理，投资于旅馆业、饮食业等第三产业方面较 资必须直接或间接有助于改善国际收支平衡，盐 多，对基础设施和基础产业投资不足，1995年有 须直接或阀接有助于发展重要产业或公用事业； 的所改善；投资规模一般偏小．工业项目平均在 必须是对以前有关的重要产业或公用事业的技 i00万美元左右，1995年上半年协议金额平均每 术合同继续执行。只是到了经济高速增长阶段． 欠 个项目增大到 190万美元；个别外商还有意地把 方开始制定并实施国际资本流动自由化方案，分 一 ， 落后的技术装备转至我国，鱼 目混珠，骗取效益 期分批逐步实行自由化。 、●／ 等等。 我国外资垒韭法规定：设_立外资企业必须有 利用外资在 国际融资流动中据有不客忽视 利于中国国民经济的发展，并且采用先进的技术 的地位，对于加快受资国经济发展确实起着重要 和设备，或者产品全部出口或者大部分出口。在 作用。但如何正确引导利用外资，对某些不利因 鼓励外商投资的规定中指出：国家对下列外商投 素予以一定的限制性作法也是迫切需要研究的 资企业给予特别优惠：①产品主要用于出口，年 问题，笔者最近陆续见到散落在有关文章中一些 度外汇总收入额减除年度生产经营外汇支出额 有关国家对利用外资的一些限{}咔性作