教育投资与农业发展关系实证研究_汪小勤.pdfVIP

中国农村观察　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004.5 教育投资与农业发展关系实证研究 汪小勤　李金良 (华中科技大学经济学院) 内 提要:教育作为对人力资本的投资通过内部作用和外溢作用推动经济增长,经济增长又进一步 支持教育的发展,从而进入良性循环。在此理论认识的基础上, 本文利用G ranger 因果检验来考察 教育投资与农业增长之间是否存在相应的因果关系, 实证分析教育的外溢作用是否渗透到农业部 门。本文认为, 在我国现阶段,教育投资与农业增长之间尚未表现出明显的因果关系,并对其中的 原因做出了初步分析和解释。 关键词:教育投资　农业发展　因果关系 教育通过内部作用和外溢作用推动经济增长:内部作用是教育提高人力资源质量,直接激发技 术进步和创新, 推动经济增长;外溢作用是指提高生产要素的品质,改善经济活动的社会环境,使经 济活动具有更高的效率, 从而加快经济增长的速度。外溢作用对经济增长的影响更重要。实证研 究也表明外溢作用是巨大而具实质性的。从理论上讲,教育的外溢作用是广泛的、全方位的。农业 作为国民经济的基础和重要产业, 教育的外溢作用也应渗透到农业部门(即教育促进农业的发展)。 但由于在我国工业化进程中, 农业现代化进程明显滞后,农业相对于其他产业表现出显著的比较利 益劣势。这是否表明教育对农业的外溢作用将受到影响。基于以上考虑,本文以人均教育投资增 长率和人均农业产出增长率分别作为教育和农业发展的替代指标对二者的关系进行实证研究,并 试图从理论上提供某种解释。 一、教育(人力资本)投资-经济增长-农业发展:一般关系讨论 在上世纪60 年代美国经济学家西奥多·舒尔茨首次明确提出人力资本对经济发展的作用之 后,教育以及人力资本对经济增长的作用不断得到理论或实践的证明。根据库兹涅茨(Kuznets.S, 1966)对14 个国家近 50 年的经济增长进行统计研究,指出经济增长是靠生产效率的提高推动的, 生产效率的提高又是由技术进步引起的,从而认为科学技术进步是经济增长的“源泉”。科学技术 进步依赖于人力资本的发展。杨立彦和潘慧峰(2003)构建了一个经济模型,认为经济的长远增长 率和基础学科知识的长远增长率成正比,而决定基础科学知识的最终变量是经济体中的人力资本。 因此有人把人力资本作为经济发展的决定因素。哈比森(Harbison.F.H, 1973)认为一国的人力资 本是决定该国国民财富的最终基础,甚至提出“一个国家如果不能发展人民的技能和知识, 就不能 发展任何别的东西。”(谭崇台, 1999)正如舒尔茨(Schultz,T .W, 1964 )明确指出:“改善穷人福利的 决定生产因素不是空间、能源和耕地,决定性因素是人口质量的改善和知识的增进。”而人力资本的 丰寡又与教育的兴衰紧密相关,有关研究发现(黄国祯, 2000),世界经济的快速增长得益于新兴产 业的兴起和传统产业的改造, 新兴产业的崛起与传统产业的改造,给当代世界经济的发展注入了巨 ·44 · 教育投资与农业发展关系实证研究 大的活力,而这些都是通过当代科技和教育的一系列重大发展来完成的,经济增长的主要动力来自 科技和教育的发展。国内有学者(叶茂林和郑晓齐,2003)对我国19 1～2000 年的教育对经济增长 的贡献进行了估计, 认为教育对经济增长的贡献率高达31.17 %, 由于教育的作用,GDP 累计增加 了6966.44 亿元之多。教育作为人力资本投资的重要手段不仅受到学界,而且日益受到各国政府 的高度重视。在美国,教育已经被看作是关系到国家生存和发展安全的重要因素。 教育有广义和狭义之分。狭义教育指全日制在校正规教育(formal education)。广义教育不仅 包括全日制在校“正规教育”, 还包括非全日制在校教育, 即在职教育和继续教育、短期培训等 “非 正规教育”(non-formal education), 以及非在校形式的“不正规教育”(informal education)。教育作 为对人力资本的一种投资,一方面通过“内部化”(internality )作用(即直接提高人力资源质量, 激发 技术进步和创新)来推动经济的增长。这就是卢卡(Lucas, R..E, 19 )所定义的教育的内部作用 ———“个人的人力资本对其生产力