新时期浦东发展战略对南通建设长三角北翼经济中心的启示研究.pdfVIP

规划研究 PlanningResearch 新时期浦东发展战略对南通建设长三角北翼 经济中心的启示研究 胡晓添 【摘要】基于国家战略以及行政区划调整的发 展契机，浦东新区提出了新时期的发展战略。 这对南通中心城市在打造生产力布局、产城融 合统筹城乡、并举发展重点区域、构建公共服 务体系、形成综合交通体系等方面充分发挥 “通江达海” 的优势条件，有序建设长三角北 翼经济中心具有重要的现实意义。 【关键词】浦东；南通；长三角；国家战略 根据国家战略 《长江三角洲地区区域规 划》， 长三角地区将形成以上海为龙头的 “一 核九带” 的空间格局。 其中， 作为长三角核心 城市的上海市， 围绕国际经济、 金融、 贸易和 航运 “四个中心” 建设， 规划打造具有国际影 响力和竞争力的大都市。 与此同时， 与上海市 图 长江三角洲城市分布图 1 一衣带水的南通市， 作为长三角重要的城市之 一， 规划定位为江海交汇的现代化国际港口城 区， 通州市纳入到南通中心城市。 浦东新区 市。 现阶段， 上海市浦东新区完成了新一轮战 行政区划面积从 570 平方公里扩大至 1210 略规划的部署， 这对南通市建设长三角北翼经 平方公里， 同时南通中心城市行政区划面积 济中心的战略目标具有重要的借鉴意义。 则由 355 平方公里扩张至 1521 平方公里。 至此， 浦东新区和南通中心城市同时兼备了 1 上海与南通所面临的发展契机 “通江达海” 的优势发展条件。 在中国版图上， 上海市和南通市分属不 1.3 亟待整合区域发展要素 同发展层次的城市， 然而在现阶段发展要素 随着城市框架的进一步扩大， 为浦东新 方面南通中心城市和上海浦东新区具有一定 区和南通中心城市的发展建设提供了新的拓 的相似性。 （图 ） 展空间。 两个区域进入了转型发展的新阶段， 1 亟需有序推进城区融合、 沿江带整合、 滨海 1.1 兼具国家战略叠加优势 港城建设、 综合交通枢纽构建等重大发展要 长三角区域一体化国家战略已将上海市 素的统筹协调。 和南通市纳入到规划中的核心区域。 按照国 家战略， 浦东新区作为上海加快发展现代服 2 浦东新区战略规划的新探索 务业和先进制造业建设国际金融中心和国际 航运中心的核心功能区。 与此同时， 南通中 浦东新区经过二十多年的发展建设， 跨 心城市作为江苏区域长江北岸的首位城市， 越发展成为了 “中国改革开放的象征、 上海 是国家战略江苏沿海开发城市中的排头兵。 现代化建设的缩影”。 根据上海市对浦东提出 的建设 “四个中心” 核心功能区、 战略性新 1.2 均实施了行政区划调整 兴产业主导区和国家改革示范区的基本要求， 2009 年， 上海南汇区整体并入浦东新 浦东新区在新一轮总体规划中明确了 “创新 JIANGSU URBAN PLANNING 江苏城市规划 23