“首要标准”视野下提升监狱警察监管改造能力的探讨.pdfVIP

“首要标准视野下提升 监狱警察监管改造能力的探讨 湖北省襄北监狱李继忠邓廷才江汉华 坚持”首要标准”．把改造人放在监狱工作第一 在。公正执法既是一种态度，也是一种能力。监狱 位，提高罪犯改造质量，降低刑释人员重新犯罪率， 警察要在执法的各个环节特别是在安排劳动岗位、 是新的历史时期，党和人民赋予监狱的新的历史使 计分考核、日常行政奖励、减刑、假释、保外就医等方 命。要落实新要求，完成新使命，监狱警察的素质与 面，按照程序依法公正对待每一名罪犯，充分保障罪 能力是核心要素。因此，提升监狱警察的监管改造能 犯合法的权利。(八)团队合作能力。就是既能使自己 力，挖掘监狱警察的能力资源，对于降低刑释人员重 在团队中获取有益启迪，又能将自己的智慧融于团 新犯罪率具有主导作用。笔者就关于”首要标准” 队之中。包括运用集体智慧确认罪犯行为、制定改造 的视野下，监狱警察监管改造能力的目标定位、提升 对策的能力，代表团队落实既定对策、实现工作目标 警察监管改造能力的意义、制约因素及提升途径谈 的能力，建立和谐的工作关系、实现有效的团队交 点粗浅看法。 流、使团队和个人发展的能力。(九)学习创新能力。 一、监狱警察监管改造能力的目标定位 就是获取新知识、运用好经验、产生新认知、践行新 监狱警察改造能力足指警察依照国家法律在履 行动的能力。既包括对书本理论、法规制度、他人经 行改造罪犯职责的过程中，需要具备的综合素质。它 验的”学”。又包括将理论用于指导实践、提高行甜 是提高罪犯改造质量，降低刑释人员重新违法犯罪 能力的”习”，还包括总结经验、洞察分析、前瞻务实 率的核心要素。主要包括：(一)掌控罪犯服刑全过程 的创新。 能力。包括对罪犯的改造表现、改造行为、生活秩序、 二、提升监狱警察监管改造能力的必要性 卫生管理等内容的全程掌握和控制。将罪犯准确收 (一)提升监狱警察监管改造能力是构建社会主 监，及时处理罪犯申诉、控告的材料，按照法律规定 义和谐社会的需要 的条件做好罪犯监外执行、减刑、假释等工作。(二) 社会主义和谐社会是一个民主法治、公平正义、 教育罪犯能力。包括对罪犯进行党的方针、政策和监 诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处 狱相关管理规定的宣传能力；通过集体教育、分类教 的社会。监狱是国家政权的重要组成部分，在构建社 育、个别教育、心理矫治、辅助教育及社会帮教等形 会主义和谐社会的进程中，要最大限度增加和谐因 式对罪犯进行思想、文化、技术教育的能力。(三)组 素．最大限度减少不和谐因素，完成改造人的根本任 织管理罪犯能力。包括依法执行刑罚、实施狱政管 务，同样需要处理好警察工作与罪犯改造之间的关 理、维护监管安全的能力；(四)狱内侦查能力。包括 系，只有这样，才能实现其根本职能，达到维护社会 收集、整理、分析处理狱情信息的能力。(五)心理咨 稳定，构建社会主义和谐社会的需要。如果监狱警察 询与矫治能力。包括充分运用心理学原理治疗罪犯 与罪犯之问存在着尖锐的对立．那么就很难提高改 的心理障碍和行为障碍，增进罪犯心理健康的能力； 造质量。处理好警察工作与罪犯改造之间关系，对警 矫正和扭转罪犯错误认知和病态人格的能力。(六) 察来说，就是要按照现代行刑理念和完成监狱根本 处置突发事件能力。包括对狱内群体性突发事件、个 任务的需要，进行严格、公正、文明执法。处理好警察 体性突发事件和突发自然灾害事故的处置能力． 工作与罪犯改造之间关系的关键，就是要提高警察 (七)公正执