第四讲 政府绩效评.pptVIP

第五讲 政府绩效评价 西南交通大学 郭红玲 第一节 政府绩效及其绩效测评 一、政府绩效的含义 政府绩效是指政府管理社会公共事物的效率和效果之和。它包括行政效率和行政效果两个方面。 1、组织效率指组织行动的生产率与效力 组织的生产率是组织的内部效率是指绩效与达到绩效所需成本的比率（绩效通常用服务顾客数、接受服务的群体规模、工作时数、以及提供的产品数量等衡量；）反映投入与产出的关系。 组织效力是组织绩效对他人所产生的影响。主要指组织行为的后果，或者说是组织目标的实现程度。 2、行政效果包括短期的效果与长期的效果、直接的效果与简接的效果等 二、绩效测评本身是对个人和组织的工作完成情况进行定期的检查测量，并对其工作效果和质量进行评价以利改进，从而实现预期目标的一种方法和手段。 三、绩效测评的要素 1、测评者 2、测评的对象 3、测评的目标 4、测评体系（内容、指标、程序、方法、时间、成本核算、计划方案） 5、测评的环境：组织对测评的认同、测评机构的低、测评的支持、培训和制度、结果的使用 第二节 绩效指标与测评方法 一、绩效测评的标准 数量的标准、质量的标准、比率的标准、价值的标准、公众满意的标准 二、绩效指标： 绝对指标、相对指标、平均指标 政府绩效指标包括经济指标与 社会指标 三、方法 社会调查方法 统计分析方法 心理测评方法 政策分析方法 四、绩效测评的步骤： 1、权威部门发出指令 2、确定绩效测评要解决的问题与目标 3、确定测评者与对象 4、制定测评内容、标准、指标 5、确定技术与方法 6、制定实施程序与时间表 7、制定奖惩机制 8、确定工作需要的制度保证。 第三节、常见的误区 1、测量错的东西（必须对测量事物有准确的定义，如，决定安全项目的投入是测量生命的价值还是人们愿意为保护安全支付的价值） 2、使用无意仪的测量：测量对象编造数据 3、对同样概念的不同解释（如对一个机构顾客的界定） 5、置换目标（如波兰的家具生产绩效） 6、转嫁成本而不是节约成本（如医院的死亡率的测量，导致转移危重病人） 7、利用总体指标掩盖其他指标：如平均收入增长、经济发展与环境指标 8、忽视测量的有限性：有的东西无法测量 * * *