海域环境承载力的评价指标体系及评价方法初探.pdfVIP

第一篇 海陆统筹与可持续发展-51· 业结构与沿海社会经济发展布局，充分利用不同海域的污染容量，最大 限度地提高海洋资源与海域纳污能力的利用率，实现沿海社会经济发 展和海域生态系统健康的双重管理目标。 基于生态系统健康的生态承载力调控可分为强化调控和弱化调控 两种方式。所谓弱化调控主要是通过技术手段和管理措施来调控社会 经济系统，减少其对自然生态系统的压力，间接影响生态承载力；而所 谓强化调控则是通过提高自然生态系统对经济发展和资源利用的支持 能力来提高承载力水平。对于基于生态系统的海岸带综合管理而言， 弱化调控就是通过技术革新和产业发展，以及管理措施或政策手段来 鼓励沿海地区在社会经济发展中提高资源利用效率，减少污染物排放 水平，通过环保技术和循环经济的发展来有效地减少对海域环境的压 力；而强化调控则是通过海域环境保护和生态恢复措施，维持海洋生态 系统功能结构的完整性，有效地提高其系统多样性和功能稳定性，增强 系统对外来压力的抵御能力和恢复能力。上述两方面调控措施分别从 海域承载力的压力和承压两个层面人手，采用不同的海岸带综合管理 工具来实现一个共同的海岸带综合管理目标，即海洋资源与环境的可 持续健康发展。 (作者单位：山东社科院海洋经济研究所，青岛，266071) 海域环境承载力的评价 指标体系及评价方法初探 韩立民 罗青霞 随着沿海地区经济的高速发展，人海污染物总量不断增加，造成近 岸海域环境质量恶化、生态服务功能下降、污染事故频发等一系列海洋 环境问题。国家海洋局监测结果表明，我国近岸海域大部分属三类或 劣三类水质，局部海域更为严重，且总体呈不断恶化趋势，已经对沿海 地区的经济发展造成一定的不良影响。面对日益严重的近岸海域环境 ·52·2008中国海洋论坛论文集 污染问题，系统研究我国近岸海域环境承载力，科学评估近海海域环境 承载力水平对于保障我国沿海地区社会经济持续健康发展具有重要的 现实意义。本文意在通过对海域环境承载力评估体系的探讨，认清海 域环境承载力本质及其影响因素，进而通过调节人类活动，协调经济发 展、社会稳定与环境保护三者之间的关系，最终实现沿海社会经济的可 持续发展。 一、海域环境承载力的概念及内涵 1．概念提出 早在1921年，帕克和伯吉斯就在有关的人类生态学研究中，提出 了承载力概念，用以衡量特定区域在某一环境条件下可维持某一物种 个体的最大数量。随后，承载力概念在人口研究、环境保护、土地利用 等领域相继使用。20世纪80年代初，由联合国粮农组织(FA0)主持 的土地资源人口承载力研究，对全球和区域经济、社会规划与可持续发 展作出了积极的贡献。90年代后，承载力研究逐步扩展到包括土地、 水、能源、矿产等资源在内的主要自然资源和环境承载力研究。目前， 承载力的研究已延伸到经济学、管理学及社会学等领域，出现了区域承 载力、经济社会承载力等概念。 环境承载力概念出现于20世纪60～70年代。由于当时随着世界 经济的迅速发展，资源短缺与环境污染问题变得日益突出，因此环境承 载力概念越来越受到世界各国的普遍重视。1992年，叶文虎等人对环 境承载力理论及其科学意义进行了研究。1995年，诺贝尔经济学奖得 主阿罗等人在美国《科学》杂志上发表了《经济增长、承载力和环境》一 文，对经济发展与环境承载力的内在关系进行了深入论述，在学界和政 界均产生了极大的反响，此后出现了大量有关环境承载力理论及实证 研究的文献。2002年，《中国大百科全书·环境科学》中正式给出了环 境承载力的定义，即在维持环境系统功能与结构不发生变化的前提下， 整个地球生物圈或某一区域所能承受的人类作用在规模、强度和速度 上的极限值。 在海洋开发领域，随着海洋生物资源的急剧衰退、近海海域污染的 普遍化以及海洋相关技术能力的不足，促使人们开始考虑海域承载力 问题。狄乾斌等(2004)认为海域承载力以海洋可持续发展为基础，以 第一篇 海陆统筹与可特续发展·53· 人口、环境与社会经济的协调发展为目标，由海域环境承载力、资源承 载力、生态承载力及社会经济承载力等多个子系统构成。它是指一定 时期内，以海洋资源的可持续利用、海洋生态环境的不被破坏为原则， 在符合现阶段社会文化准则的物质生活水平下，通过自