浅议县域经济发展中存在的问题与对策.pdfVIP

经济研究 浅议县域经济发展中存在的问题与对策 宋秀峰 龙江县龙兴镇经管中心 黑龙江 齐齐哈尔 161100 【摘要】县域经济是指在县域内以城镇为中心，以农村为基地，各种经济成分有机构成的一种区域性经济，它是国民经济的重要组 成部分。党的十七大进一步明确提出壮大县域经济。因此，正确认识县域经济发展问题，对实现全面建设小康社会和解决三农问题都有重 要的意义。 【关键词】县域经济经济发展问题及对策 1、当前县域经济发展中存在的问题 2．2立足自身优势，发展特色经济 1．1县域经济同城市经济之间发展不协调 结合县域实际，立足自身优势，发展特色产业．培育特色经济． 县域经济之问．经济基础好．资源丰富的县比较富余．财政资 这是市场经济条件下加快县域经济发展和富民强县的重要途径。特 金雄厚：而经济基础较差，资源匮乏的县．财力紧张．有的甚至举 别是比较落后的县要实现快发展、大发展．必须立足本地实际，制 步维艰．干部职工工资发放都有困难。不仅如此．县域经济与城市 定适合自己的发展思路．找准重点．充分发挥自身的资源．区位等 经济之间的发展更不平衡．主要表现在：一是县域经济发展速度明 比较优势，宜农则农，宜工则工、宜商则商、宜(旅)游则游．走 显低于城市经济，并且这种差距不是在缩小，而是在拉大。二是县 专业化、规模化、品牌化发展的路子，培育重点企业，形成特色． 域经济与城市经济”两层皮”问题仍然存在。一方面，城市对县域 创出品牌，促进县域产业从多样化转为特色化．把比较优势转化为 的辐射带动作用不强．辐射的传导机制尚未真正形成：另一方面， 市场优势和经济优势。要把特色产业进一步做大做强．形成支柱产 客观上仍然存在着城市与县域争项目、争资金、争资源等问题．城 业和拳头产品．发展产业链条和特色经济，以此推进县域经济跨越 市与县域仍然相互独立。三是城市与县域在产业整合．分工协作等 式发展。 方面还没有形成有效的协作机制和紧密的产业链与配套关系。 2．3培育龙头企业，推进农业产业化经营 1．2传统农业的效率低下 发展县域经济要紧紧抓住培育龙头企业这个”牛鼻子“．大力 传统农业是指完全以农民世代使用的各种生产要素为基础的 推进农业产业化经营。第一，要打破地域界限，优化资源配置．围 农业。当前．中国县域传统农业可以归纳为6个特征一是农业在 绕主导产业．积极扶持壮大．形成规模经营。重点培育和扶持规模 县域经济中占有很高的比重。二是农业发展片面追求产量和产值的 较大．实力较强．带动辐射力也强的龙头企业。要把农副产品深加 增长，而对市场需求以及与此相联系的农产品质量、农业结构升级 工作为发展重点，延长农业产业链条，促进农业增效和农民增收． 和农业效益等关注不够。三是农业的种养，加工．流通相脱节．利 加快县域经济发展。第二，鼓励工商企业投资兴办龙头企业，兴办 益关系不紧密。四是高度分散的小规模家庭经营方式。五是农业的 贸工农、种养加，农科教相互渗透，有机结合的联合式龙头企业。 资本有机构成低下．技术进步水平不高。六是农业仍然是农民主要 特别是要积极引导大型企业进入农业产业化领域．真正成为龙型经 的收入来源。建国以来．尽管中国的农业生产取得了稳步增长，但 济发展的龙头。第三．积极探索产业化经营的新模式．我国农业产 是．由于人口的增加．以及工业化和城镇化发展不足，大量农业富 业化有多种多样的模式．例如．”公司+农户、基地+农户．公司+ 余劳动力停留在有限的土地上．导致中国农业发展缓慢。 基地+农户．专业协会+农户”等不同的模式。 1．3县域工业尚未发挥主导作用 2．4以项目建设为重点，大力推进工业化进程 目前大多数地区县域工业不仅发展缓慢．总量过小．而且档次