我国大学生参与高校学生事务管理的基本理论及现实要求.pdfVIP

2015年 3月 教 育 教 学 论 坛 Hat．2015 第 9期 垦 垒 旦 !垒 鱼 NO．9 我国大学生参与高校学生事务管理的 基本理论及现实要求 郑英蓓 (浙江大学 人文学院，浙江 杭州 310028) 摘要：探讨并建立大学生参与高校学生事务管理的有效机制，是推进现代大学制度建设的题中之义。本文 从我国大学生参与高校学生事务管理的基本理论依据入手，解构了我国“公民意识”在高校领域内逐渐清晰的 过程；并在历史、政治、管理、经济依据的基础上，探讨了大学生参与高校学生事务管理的四方面现实需求，以 此来为推动建立大学生参与高校学生事务管理有效机制做好研究铺垫。 关键词：高校学生事务管理；理论依据；现实需求 中图分类号：G647 文献标志码 ：A 文章编号：1674—9324(2015)09～0013—02 一 、 大学生参与高校学生事务管理的基本理论依 4．1999年印发 《教育部关于实施中华人民共和国 据 高等教育法若干问题的意见》。该意见明确了 “建立 (一)大学生参与高校学生事务管理的法理依 和健全行政复议和教师、学生申诉制度，依法保护高 据——公民意识 等学校和教师、学生的合法权益”等规定。明确了学生 梳理我国的教育立法发展历程，高等教育立法从 在高校管理中的地位和权益，进一步肯定了学生参与 无到有、再到逐步完善，是一个长足的发展过程。以下 高校管理的可行性与必要性。 ． 对涉及有关大学生参与高校学生事务管理方面的现 5．2005年印发 《普通高等学校学生管理规定》。第5 行法规做简要概述 ： 条：学生享有 “在校内组织、参加学生社团等活动”的 1．2004年第十届全国人民代表大会第二次会议修 权利、对“学校给予的处分或者处理有异议，向学校、 正版 《宪法》。我国宪法第41条规定：“中华人民共和 教育行政部门提出申述……依法提起诉讼”；第60条： 国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批 “学校应当成立学生申述处理委员会，受理学生对取消 评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员 入学资格、退学处理或者违规、违纪处分的申述。学生 的违法和失职行为，有向国家机关提 出申述、控告和 申述处理委员会应当由学校负责人、职能部门负责人、 检举的权利。”由此可见，参与权是宪法赋予公民的重 教师代表、学生代表组成”；第45条：“学校提倡并支持 要人权 。 学生团体开展有益于身心健康的学术、科技、艺术、文 2．1995年9月1日起施行 《中华人民共和国教育 娱、体育等活动”。上述条款明确提出了大学生参与高 法》。 《中华人民共和国教育法》是我国教育领域的基 校管理的权利和义务，为大学生参与学生事务管理提 本法，它对其他与教育有关的法律和行政规定具有制 供了保障，并从程序方面保障了学生申述权利的充分 约和指导作用，是该领域的上位法。该法虽然没有明 行使，为大学生参与学生事务管理从制度上设计了救 确指出学生与高校管理的权利与义务关系，但是也包 济程序。对学生具体权利的规定开辟了具体途径。 含了学生参与学校管理的相关内容。 6．2012年印发 《高等学校章程制定