“十一五”以来我国区域经济运行态势及未来政策取向.pdfVIP

《西南民族大学学报》(人文社科版) 2008／10总第206期 本刊同址：lolow．xuebao．net65 “十一五以来我国区域经济运行态势 及未来政策取向 安树伟 郁 鹏 ! [摘要]十‘‘一五”以来，我国区域经济发展呈现 良好态势，区域经济发展差距扩大的趋势有所缓解，中 i 部和西部的发展势头 良好，但 东北振兴的政策效应尚未显现，区域非均衡发展格局仍然未变，区域间基 ； 本利益关系尚未理顺。未来区域经济发展的重点仍将是遏制区域经济发展差距的进一步扩大，创新区 i ；域政策，加快区域经济的一体化进程，建立规范的有利于促进地区经济协调发展的区域政策体系。 ! i [关键词]区域经济；格局变化；政策取向；非均衡发展 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2008)10—0065—07 ； ：… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ．．j 基金项目：2006年度国家社会科学基金项 目：《西部地区发展优势产业和特色经济研究》(批准号：06BJL072)。 作者简介：安树伟，西北大学经济管理学院教授、博士生导师。陕西 西安 710127；郁鹏。咸 阳师范学院政法系助 教。陕西 咸阳 712000 “十一五”以来，在新的区域经济发展战略与政 进的体制机制以及业已形成的先发优势，继续保 策导引下，区域经济发展出现 良好态势，区域间相 持经济快速增长的态势。特别是长三角、珠三角、 对差距有所缓解，但总量差距以及增长质量的差距 京津冀等地区的部分行业和领域居 国内领先地 仍在扩大，国家区域政策由主要促进区域经济发展 位，已经具备与国际市场竞争的实力和话语权。 转向强调缩小不同地区间公共服务和居民收入水 2005年东部地区国内生产总值 109924．6亿元，占 平的差距上。在此政策背景下，“十一五”后期和 全国的比重为55．6％，比2000年上升了3．1个百 “十二五”时期区域经济发展格局是：东部地区仍将 分点，2000—2005年年均增长 18．6％；人均地区 保持领先，并在更为严格的土地、环境和产业政策 生产总值23768元。2006年东部地区国内生产总 作用下加快升级；中部地区在承接东部产业转移过 值 128593．1亿元，占全国的比重为55．7％；人均 程中崛起步伐加快；西部地区在特色优势产业和重 国内生产总值 27567元。2007年国内生产总值 点区域发展上取得明显成效；东北地区具有特有的 151038．8亿元，占全国的55．2％，比2005年下降 制造业基础优势，具有巨大的发展潜力，但仍面I临 0．4个百分点；2005—2007年尽管东部国内生产 体制创新和结构转型等诸多约束，振兴仍需时日。 总值年均增长 17．2％，但比“十五”期间降低了1．4 未来区域经济政策应更加关注区域间基本利益关 个百分点。2000—2005年，东部地方财政收入由 系的协调，逐步改变过去依赖行业政策进行经济管 3651．4亿元上升到8955．0亿元，年均增长19．7％， 理和调控的模式，进一步探索建立科学合理的功能 占全国的比重由57．O％上升到60．2％；地方财政 区划，按照不同的功能区制定并实施因地制宜的区 支出由4758．4亿元上升到 11564．4亿元，年均增 域政策，促进区域经济的全面协调可持续发展。 长率为 19．4％，占全 国的比重 由45．5％上升到 46．0％。2006年东部地区地方财政收入 10844．4 一 、 “十一五”以来我国区域经济发展的总体 亿元，占全国的比重为