房屋登记的概念与基本原则——《房屋登记办法》研讨之一.pdfVIP

维普资讯 1；‘毽 邕 房屋登记的概念与基本原则 《房屋登记办法》研讨之一 尹飞 中央财经大学法学院 程啸 清华大学法学院 [编者按]为了学好 屋登记办法))，全面准确地 免了不必要的麻烦 。 理解其精神从而贯彻执行，我们特约请该办法的起草 第二，统一城乡房屋登记制度 ，切实维护农 民房 组成员为本刊撰写了系列文章—— 屋登记办法)) 屋产权。办《法》第一次将集体土地范围内的房屋纳入 研讨，自本期起陆续刊 出。 了房屋登记 的范围，并对其基本的登记程序、审查要 件等内容进行了比较全面的规定。在农房登记中，((办 房《屋登记办法》(下称 《办法》)已经颁布并将于 法》在具体考虑我国农村房屋的实际情况进行特别规 2008年 7月 1日起施行，现结合 办《法》“总则”和 定的同时，坚持了房屋登记的基本程序和基本原则， “一般规定”两章的内容，就房屋登记中的一些基础性 实现了城乡农村房屋登记制度的基本统一。尤其是 内容加 以介绍和探讨。 《办法》依循 《物权法》的原则和精神，对乡镇、村企业 一 、 制定 办《法》的意义 的厂房抵押 、农村房屋设定地役权 、预告登记等进行 办《法》的制定，具有重要意义： 了明确规定，高度尊重了农民对其房屋依法处分 的权 第一，贯彻和落实 物《权法》，规范登记行为。 物《 利。这对于明晰农村房屋产权、维护农民切身利益具 权法》采物权法定原则，对各种不动产物权 的类型、内 有重要意义。 容进行 了全面规定，从而 明确 了能够登记的权利；其 第三，基本构建了科学、完备的登记制度体系，为 对小区内各种房屋的归属进行 了比较 明确 的规定 ，从 统一不动产登记法 的制定积累了重要经验。从 (协 法》 而为登记的内容 以及权利人的确定奠定了基础。尤其 的制定过程来看，其注重对实务经验 的调研、充分尊 是 物《权法》专节对不动产登记 的性质、效力、管辖、登 重专家意见，实现了开门立法 。从 办《法》的具体内容 记机构的审查职责、不动产登记簿和权属证书的性质 来看，其依据 物《权法》的原则和相关规定，对登记程 等作出了详细的规定，规定了预告登记、更正登记、异 序、登记机构 的审查原则、予以登记的情形、房屋所有 议登记等新 的登记类型，确立 了登记机关对登记错误 权登记和他项权利登记 、预告登记、异议登记和更正 的赔偿责任 ，这些都对实践中登记行为的具体操作提 登记等 内容都进行了比较全面、具体、富有可操作性 出了很高要求。但是 物《权法》的上述规定相对比较原 的规定，基本构建了科学、完备的登记制度体系。在具 则，在房地产登记实践中难 以直接适用，这就可能使 体制度设计上，办《法》不仅吸收 了比较法上以及地方 登记机构无所适从。 法规中的一些先进经验 ，也对实践中各地的具体情况 在 物《权法》确立的不动产登记制度框架下，按照 予以了充分考虑 。因此，办《法》的出台及其实施，将为 物《权法》的立法精神，办《法》对房屋登记 的各项具体