黑龙江省公路BOT项目若干问题的研究.pdfVIP

2006年第7期 黑龙江交通科技 NO．7．2006 (总第149期) HElLONGJIANGJlAC}TONGKEJl (sumNo．149) 黑龙江省公路BOT项目若干问题的研究 王大庆 (黑龙江省高速公路建设局) 摘要：对BOT项目目前的情况进行的概述，对存在的问题进行了分析和研究，提出了加快公路BOT特许 经营项目建设的对策，对完成“十一五”公路发展计划，有着一定的指导意义。 关键词：公路B∞；问题；研究 中图分类号：U415．1 文献标识码：C 文章编号：1008-3383(2006)07—0120—03 1公路BOT项目建设的现状 (2)项目立项 1．1项目概况 一般情况是在项目法人确定后，由项目法人出 2000年开始，黑龙江省公路建设领域采用招商资选择有资质的单位，编制工程可行性研究报告。 引资的方式，利用社会资本以模拟BOT方式投资建 经专家评审通过后，由省交通厅上报省计划到发展 设了大庆(黄牛场)至齐齐哈尔段(建设里程委员会批复，同时批复项目法人及法人代表。省交 104 通厅不再批复项目法人及项目法人代表。项目立项 k、投资13．5亿)、国道哈伊公路秦赵段(建设 前期费用均由项目公司承担。 里程10l锄、投资3．5亿)两个项目，以BoT模式投 资建设了绥肇公路肇东至肇州界段(建设里程 黑龙江省的公路BOT项目的立项，都是先有了 41．73 投资人，然后由投资人看好哪个项目，再向省交通厅 h、投资3．4亿元)，以上项目均于2004年 前交工通车。 申请项目法人资格，由省公路局或省高速公路建设 局进行初审，然后报省交通厅审核，再报省发改委与 2004年开工建设了3个BoT项目，分别为国 道黑河至大连公路兰西至滨北公铁两用桥工程(建 项目工可研报告一并批复。 设里程66．7km、投资7．8亿元)、明沈肇源(敏字) (3)项目合同管理 至松花江大桥段工程(建设里程为10km、投资 目前BoT项目建设经营合同管理是在工程可 2．02亿元)、省道伊春至嘉荫公路汤旺河至嘉荫段行性研究报告批复之前，经省交通厅授权由省公路 工程(建设里程119km、投资5．43亿)。 局或省高速公路建设局签定项目投资意向性协议， 2006年计划开工公路B(玎项目5个，分别为国在工可研报告批复后，签定BoT项目建设合同，明 道主干线哈尔滨绕城公路东北段工程(秦家至东风) 确权利和义务并约定项目经营期限，合同履行条件 (建设里程26km、投资16．5亿元)、拉林至五常至省等，由这两个单位监督和管理。 界公路工程(建设里程79km、投资12．46亿元)、明沈 (4)项目资本金及贷款情况 公路任民至肇源(敏字)段工程(建设里程130km、投 资本金情况：从运营通车的项目、正在建设的项 资12．08亿元)、国道鹤大公路牡丹江至宁安段扩建目、正在筹建的项目来看，资本金的筹措情况各不相 工程(建设里程20．57km、投资2．91亿元)、国道鹤岗同，差别较大，一般资本金的总额为项目投资概算的 至大连公路宁安至杏山段改扩建工程(建设里程 35％，大致有这几种情况： 43．54 km、投资6．99亿元)。 ①全部由项目公司自筹； 1．2项目管理情况 ②由旧路存量资产划拨作为资本金的一部份， (1)项目法人的确定