四句话说透2015年中国经济改革重点.pdfVIP

MONEYCHINA ／2015年 1月 财经界 四句话说透 2015年中国经济改革重点 文 ，中 “经济改革跟踪”研究组 2015年的中国改革将在哪些 要托底的总体思路 ，保持宏观政 观政策的实施方式和途径发生了巨 领域重点推进? 2014年 12月 11 策连续性和稳定性，继续实施积 大变化。2014年 7月，李克强总 日结束的中央经济工作会议解开 极的财政政策和稳健的货币政策。 理明确指出，在调控上不搞 “大水 谜底。对于2015年的改革方案， 这意味着 2015年我国的宏观政策 漫灌”，而是抓住重点领域和关键 特别提出一些起标志性、关联性作 仍然会保持连续与稳定，政府不 环节，更多依靠改革的办法，更多 用的改革举措。在改革方式方面， 会为经济一时波动而采取短期的 运用市场的力量 ，有针对性地实施 2014年多次出现 “水到渠成式的 强刺激政策，而是会更加注重 中 “喷灌”和 “滴灌”。今年以来 ， 改革”、 “牵一发而动全身的改 长期 的健康发展。在这一思路指 这样的 “喷灌”与 “滴灌”已经涉 革”以及 “牵牛鼻子式的改革”等 导下， “新常态”下的促进结构 及了投资、外贸、金融、财税以及 表述，基于这些表述 ，我们认为， 转型工作也将得到进一步推动。 改革等各个方面，而新的一年中， 2015年的改革重点必将在已有比 回顾过去几年 的多次宏观政 这样的 “喷灌”与 “滴灌”还将涉 较充分前期准备的领域展开，并且 策，包括中央政府在内的各级政府 及更多的方面，战略性新兴产业以 将以关联性强、串联面广的 “穿针 进一步刺激经济的可用资源越来越 及服务业将更多地受惠于这些政 引线式举措”为抓手 ，寻求以点带 少 ，刺激的边际效应也在逐步递减。 策，这样的有针对性、选择性的微 面的 “势如劈竹效果”。在这一判 2014年 10月，国务院总理李克强 观刺激政策在 2015年会更加频繁 断基础上，中国人民大学重阳金融 再度强调经济处于合理区间，仍将 地出现，微观经济政策也将更加具 研究院对 2015 “深化改革关键一 保持宏观政策的连续性稳定眭，坚 有灵活性。宏观要稳，微观要活， 年”对推进的重点领域做了四句话 持区间调控、定向调控和预调微调。 这样的指导思路无疑会大大促进经 的梳理。 在 “三期叠加”的大背景下 ，各个 济结构调整与转型以及经济发展动 领域或多或少正在逐步适应 “新常 力的多元化，可以预计，2015年 [第一句]宏观政策：保持定 态”、中高速经济增长逐步转变为 整体国民经济的发展将开始逐渐由 力狠抓结构转型 中高速经济增长的现实。可以预计， 要素驱动与资本驱动转变为创新驱 2015年的宏观经济政策会保持 “定 动，经济发展的质量将会进一步提 中共 中央政治局 2014年 12 力”，更加具有稳定性与连续性， 升，结构将得到进一步优化。 月5日召开会议分析研究 2015年 积极的财政政策和稳健的货币政策 经济工作，会议强调要保持稳增 将得 以延续，2015年的经济发展 [第二句]土地改革：登记流 长和调结构平衡 ，坚持宏观政策 也将更加稳健。 转释放城镇化红利 要稳 、微观政策要活、社会政策 与以往相比，十八大以来，宏