国家治理体系和治理能力现代化的价值意蕴.pdfVIP

LJ【的十八届三中全会 《决定》 化层 面的新要求 ，体现 着国家 与社 化的要求 。治理活 动是一种政 治行 r1 ‘鲜明指出， “全面深化改 会 关系达到 的最佳状 态 。一是 反映 为 ．推进 国家治理体系和治理能力 见 革的总目标是完善和发展我 国治国理念的变化 。十八 大报 告 现代化则相应地体现着一定的政治 中国特色社会主义制度 ，推进国家 提 出要 以 “两个一 百年 ”的奋斗 目 价值 。 治理体系和治理 能力现代化 。”推 标 ，即 ，到 中国共产党 成~_10o年时 2．追求善 治反 映人 类政 治发展 进 国家治理体 系和治理 能力现代化 全面建 成小康社会 ，到新 中国成立 的普遍趋 势 的价值意蕴 主要体现 为追求善治 的 IO0年时中华 民族伟大复兴的梦想一 人类政 治发展 的普遍 趋 势和 价值 目标 、合作式治理 的价值取 向 定能实现 。面对新 时期新阶段的新 根本方 向是不断从统治走 向治理 ， 和向民向德的价值理念 。 任务 ，转变传统农业社会 中治国理 努 力 实现 公 共 管理 从 管制 走 向服 一 、 追求善治 ：国家治理体 系 政所 带有 的许多传统 的框架 ，体现 务。一般而 言 ， “更少 的统治 ，更 和治理能力现代化 的价值 目标 面向现代化 的治 国理政理念 显得尤 多 的治理 ；更少的政府统治 ，更多 自有 国家 和 阶级 以来 ，人 们 为重要 。二是体现制 度和能力现代 的社 会 自治 。这是人类 政治发展 的 对 “善治 ”的期望可 以说 是古今 中 化 的新要求 。推进 国家治理体系和 普遍 趋势 。”追 求善治反映人类 政 外概 莫能外。 “善治 ”这 一概念 的 治理能力现 代化 ，也 就是处 理 “制 治发 展的普遍趋 势 ，主要体现在 两 使 用虽多集 中于 90年代 以来 的西方 度”和 “人” 的问题 。 “没 有好 的 个 方面 ：第一 ，善治 是一个市 民权 国家 ，但其理念在我 国早 已有之 。 制度 ，国家难 以实现善治 ；没有卓 对 公权力进 行监督 的互动 系统 。 自 善 治是指政 府有效治理 的模式 ，是 越的制 度执行 力 ，再好 的制 度也会 l989年首 次使 用 “治理 危机 ”一 使 公共 利益 最 大化 的社 会 管理 过 落空 ”，由此 ， “如何提高运用 中 词后 ， “治理 ”被广泛运用于各it- 程 。追求善治 ，是 国家治理体 系和 国特 色社会主义 制度 ”、 “如何提 领 域 ，国家治 理 成 为 各 国政 府 和 治 理能力现 代化的价值 目标 ，是中 高各级领导干部的治理能力”的问 学术界所 关注的热 词 。追求 善治是 国治理改革的最终 目的 。 题 已逐 步成为 影响我 国发挥 制度优 世界上绝 大多数 国家所追求 的共 同 1．追求善 治体 现人类政 治生活 势 、影响 中国特色社会主义现代化 目标 ，其 实现要经 历一个循 序渐进 的理 想 目标 建设事业的重 要制约 因素 。三是体 的过程 。第二 ，善治体现我 国政治 善治 ．是国家治理 所要达到的 现 着国家与社 会关系达 到的最佳状 系统 中的平衡规律 。儒家 是 中国文 理 想状态 ，追求善治体现 出人类政 态 。从国家统 治 、国家管理到 国家 化的主流 ，儒学在现代化过 程 中形 治生活 的理想 目标 。善治所蕴含的 治理 的话语转变 ，其实质是国家 、 成 了以善为追求 的轴心 ，包含着天 法治 、公正 、稳定 、廉洁等作为传 政府 、社会和人的关系问题 。统治 人 、群 己、义利 等基本价值 关 系 ， 统善政和 现代 民主的基本要 素 ，体 和管 理体现 为一种单 向的 、强制 的 体现儒学 的 中庸 之道所 引发的平 衡 现 着我们 国家面 向现代化 的治国理 国家行为 ，而 治理则 更多强调 国家 规律 。具体说来 ，我国政 治系统 中 念的变化 ，体现 着制度和能力现代 与社 会间 的合作沟通 ，是国家现 代 的平衡规律集 中表现为政 治系统 中 度 的掌握和关系的协调 。其一 ，度 家 ，而是一个 多层次 的体系 ，包括 过 引导 、协商 、沟通 、参与来达 到 的掌握 ，主要是指从 国家统治 、管 非政府性 的社会组织 、经济组织 、 治理 的 目的。合作式治理 的价值 理到治