公立医院财政预算项目绩效管理制度设计、实施与研究进展.pdfVIP

· 医 院 管 理 · 公立医院财政预算项 目绩效管理制度设计、实施与研究 进展 郑大喜 华 中科技大学同济医学院附属 同济医院 湖北武汉 430030 【摘 要】本文主要采取文献分析、专家咨询和调查研究等方法，了解公立医院财政预算项 目绩效管理的研 究进展、制度设计和实施情况，发现公立医院预算绩效管理仍处于起步阶段，管理制度体系不健全，指标体系、信息 系统、人才队伍建设等相对滞后。建议学术界积极开展相关研究，政府特别是中央层面应组织对项 目绩效评价试点 情况开展基线调查，了解各试点医院工作进展、问题和需要改进的方向，设计分项 目绩效评价指标 ，赋予各类评价 指标科学合理权重、分值，明确评价标准，形成统一的预算绩效管理制度框架，指导各医院推进预算绩效管理。 【关键词】公立医院；财政补助；财政项 目；预算绩效；制度设计 中图分类号 ：R197 文献标识码 ：A doi：10．3969／j．issn．1674—2982．2014．11．010 System design，implementationandprogressforperformancemanagementoffinancialbudget projectsinpublichospitals ZHENGDaxi TongfiHospital，TongjiMedicalCollege，HuazhongUniversityofScienceandTechnology，WuhanHubei430030，China 【Abstract】Byusingliteraturereview，expe~consultationandinvestigativemethod，thispaperaimstoanalyze theprogress，systemdesignandimplementationfortheperformancemanagementoffinancialbudgetprojectsinpublic hospitals．Budgetmanagementisstillinitsinitialstage，themanagementsystem isimperfect，theindexsystem ，in— formationsystem，andpersonnelteam lagbehindexpectations．Thepapersuggeststhefollowingmeasures：theoryho— rizonsshouldactivelycarryoutrelevantacademicresearch，theNationalHealth and FamilyPlanningCommission shouldlearntherealstateofperformancemanagementofpilotfinancialbudgetprojectsinpublichospitalsandunder— standtheprogress，highlights，andproblemsthereoftoimprovethedirectionanddesignoftheprojectperformancee— valuationindex，providevarionsscientificandreasonableevaluationindexweights，scores，andclearevaluationcri— teria，andthusofrm aunifiedbudgetperfomr ancemanagementsystem framework． 【Keywords】Publichospital；Financialsubsidies；Fiscalprogram；Budgetperformance；Systemdesign 在我国，公立医院是由政府投资举办、纳入部门 员数或床位数进行，项 目立项、部 门预算安排与服务 预算管理、实行财政定项补助政策的公共部 门。项 提供量、成本、预算执行情况等绩效指标不挂钩，预 目支出预算是公立医院支出预算的组成部分，是公 算成为部分医院申请财政项 目经费的手段，预算管 立医院为完成其特定工作任务或事业发展 目标，在 理和控制方式不够科学、