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台湾电力部门温室气体减量方针探讨 杜明临 副总经理 光宇工程顾问股份有限公司 苏金胜 电力组组长 经济部能源局 摘 要：台湾地区经济快速成长，及人民生活水平不断的提高，对电力需求亦随着持 续的增加，然而电力部门中，火力机组所需的大量燃料燃烧，已成为台湾温室气体主要贡 献来源之一。为因应京都议定书生效后国际间排山倒海而来的温室气体减量压力，电力 部门有必要订定明确之温室气体减量方针，以作为政府施政之依据及电力部门改善之 方向。 本文参考日本r电气事业连合会J所订定r电氮事业I二括加否环境行动计画j内容，并 配合国内电力事业发展现况与能源局洁净能源指标政策方向，分为生态、节能、环保及管 理四个方面来探讨我国电力部门温室气体减量方针。 关键词：火力机组、温室气体、洁净能源指标 一、背景说明 LUCF(LandUse and ChangeForestry，土地使用变化及林业)吸收C02量，我国总温室 再其次是N。O，占4．3％。 若依部门分类，各部门总温室气体历年排放趋势如图1所示。不计LUCF吸收COz 量，我国2000年各部门总温室气体排放量能源部门占大部分，约占所有排放量的 85．8％，其次是工业制程部门，占6．5％，再其次是农业部门，占4．5％。我国之温室气体 排放以二氧化碳为最大宗，二氧化碳之排放源又以能源部门燃料燃烧为最主要来源，而 其中又以电力部门中火力发电机组使用燃料量最为庞大，然而电力为工业与经济发展之 基础，因此如何在确保电力供应之安全前提之下，针对电力部门拟定适切的温室气体减 量对策至为重要。 为拟定符合国际潮流以及具前瞻性的能源部门温室气体减量对策，可借镜欧美日等 ．-—— 635--—— 2m,000．00 o i §150．000．∞ F g U 2 3 d 5 6 7 S 9 10 Yew 先进国家之经验，其中日奉与台湾同属天然资源不足的岛屿型国家，国情制度也较为相 近，因此可参考日本‘电气事业连合会J在温室气体碱量对策的相关作为。 ‘电气事业连合会J是由日本全国12家电力公司及机构所组成，目的是为了紧密结 合全国发电事业，并共同肩负电力供应的重责大任，因此该单位所提出的环境性动计画 已足以代表日本在发电部门未来的政策方向．本研究参考该单位于9008年9月出版‘电 氪事业；：扫加6环境行动计画J内容．并依据能源局研拟中的浩浮能源指标系统架构(参 阅‘火力发电厂及汽电共生厂洁净能源标章建立探讨Jt罗光楣等，第五届海峡两岸热电 联产汽电共生学术交流会论文集)，来探讨有关电力部门温室气体减量方针。 二、台湾电力部门温室气体臧量方针建议 根据前述‘火力发电厂及汽电共生厂洁净能源标章建立探讨J一文。能源局目前正研 拟推广台湾火力发电厂及汽电共生厂洁净能源指标之认证制度，其认证评估项目共分为 生态、节能、环保漕理四太指标群，因此以下将据此分类说明，以配合政策方针之推动与 执行。 (一)生态方面 在浩净能源指针系统研拟之生态指针群中，包含了基地内的水域面积与植裁面积评 一636 估项目，除了自然生态的效益之外，间接对于二氧化碳的固定与微气候调节均有贡献。 对于电力部门而言，在既有的厂区土地(尤其是汽电共生厂)中进行绿化或造林，对于二 氧化碳减量效果有限，因此近年来已有部分业者自主研拟并提出基地外造林的环境友善 计划，由于区外造林亦属京都机制中的二氧化碳减量方法之一，虽然台湾目前无法参与 国际CDM计划，但仍可考虑透过自愿减量方式进行查证或确证取得排放权，作为未来温 室气体减量法之推动后之减量依据。 现阶段而言，国内可能的基地外造林方式说明如下： 1．与地方县市政府合作造林 各地方县市政府对于绿化造林工作的推动大多非常积极，但往往因为经费短缺影响 造林进度与时程，因此如果民营电厂能够提供经费协助地方县市政府执行造林计划，不 但对于二氧化碳的减量有所贡献，也能够间接达到提升企业形象及敦亲睦邻的目的。 2．与实验林场合作造林 国内中兴大学拥有面积相当