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洽论 坛 试论我国监护权剥夺制度的完善 肖永康 (四川大学，四川 成都 610207) 摘 要：监护权剥夺是监护制度 的重要组成部分。目前我国 民法通则 未成年人保护法》规定了监护权剥夺的内容，但司法实践中却无人 问 津。然而，近年来由于监护人侵害被监护人利益案件层 出不穷，法院却不能及时启动剥夺监护权之诉以保障被监护人利益。现对监护权剥夺制度加 以 探究，以保障监护权剥夺制度的有效实施 关键词：监护权；剥夺；被监护人 1监护权的界定 方式对 自己失职的监护行为加以辩驳。未成年人、精神病人遭受监护 监护制度起源于罗马法时期，最初 旨在保护家族 的财产利益，即 人遗弃、虐待的恶性事件为社会敲响了警钟，亟待具体法律规范予以 家长对家子进行监护以取得家子的财产 。罗马法规定的监护和保佐是 出台确保监护权剥夺制度发挥实效。 两种有关财产行为的、对人的权利 。随着社会的发展，各国监护立法 3．2完善我国监护权剥夺制度的法律规范 确立了被监护人利益最大化的理念。 1．明确监护权剥夺提出主体 大陆法系国家严格区分亲权和监护权。亲权是指父母特有的对未 我国 《民法通则》第18条、 《最高人民法院关于贯彻执行民法通 成年子女保护和教养的权利义务 监护则指根据法律规定为无父母或 则若干题的意见》第21条规定，无过错的父或母以及其具有完全行为 父母不能行使亲权 的未成年人或者其他限制民事行为能力人设置监护 能力的祖父母、外祖父母、兄姐可 以申请剥夺监护权，未成年子女父母 人 以监督、保护其人身、财产等合法利益。亲权建立在血缘关系上， 所在单位、精神病人所在单位、住所地居委会、村委会也可以提起剥 基于父母子女这种特定身份关系而产生。监护是为了保护被监护人的 夺监护权之诉。将工作单位纳入我国监护体系实乃计划经济体制下的 利益，基于法律规定而产生。法律更多地信任血缘关系，因而对亲权 产物，与现代市场经济体制脱轨。单位是市场经济的主要参与主体， 的规定采取放任主义，而对法律拟制的监护制度规定采取限制主义。 不具备社会保障性质，其纯粹追求经济利益的本性不满足实施监护监 我国 《民法通则》并未规定亲权，而在监护制度中包含了亲权 内容。 督的主体特性。检察官作为法律监督机关，将其纳入剥夺监护权剥 法律给予监护人更多职责的规定，同时又基于亲权的内容默认监护为 夺之诉的起诉主体，能够排除其近亲属疏于提出请求的顾虑，更有利 一 种权利。 于保障被监护人利益 。因此，笔者主张，法律应当规定当监护人不履 2监护权剥夺制度概述 行监护职责或侵害被监护人利益时，由被监护人的近亲属、监护监督 监护权剥夺制度 ，又称监护权撤销制度 ，有狭义广义之分 。狭义 人、检察官提出监护权剥夺之诉 。 的监护权剥夺是指监护权的被动剥夺，即监护人怠于履行监护职责， 2．明确规定剥夺监护权的前提条件 严重威胁或侵犯被监护人利益的情况下由法院依据相关主体的申请剥 将监护权剥夺的适用情形具体化，采用列举和概括并用的方式规 夺监护人的监护权。广义的监护权剥夺还包括监护权的主动撤销，即 定剥夺监护权的前提条件。具体来说，就是对 《民法通则》第l8条中 监护人由于客观原因致使监护能力失格，可能威胁或危害被监护人的 的 “监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的”作出详 利益，主动请求法院剥夺其监护权。综观各国监护立法，大多数 国家 细规定。借鉴美国 “终止父母权利”制度，可以从以下方面加以规 规定了广义的监护权剥夺制度，法院根据监护人限于主客观条件不能 定： (1)监护人由于客观原因使其不具备监护能力，可能威胁或危害 完全履行其监护职责的请求从而剥夺其监护权。有些国家民法规定监 被监护人利益的，主动