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和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集 庄园模式在我国农村地区发展中的应用探讨 ——以沈阳康平县卧龙湖地区发展规划为例 陆 嘉 彭震伟 李玉琳 【摘 要】 探讨庄园发展模式在我国农村地区发展规划中的应用，分析了庄园发展的前景，并以沈阳市康平县卧龙湖地区的发展 规划为例，具体阐述了农村庄园在该地区发展规划中的运作模式，提出了支撑其发展的政策建议。针对在该地区规划的农村庄园， 初步给出了选点布局的原则，各功能分区的项目、用地引导等。庄园发展模式在我国农村地区的发展中具备一定的应用价值，有利 于形成产业化的农业生产，建立现代化的新农村。【关键词】 农村庄园；运作模式；功能引导；政策建议；卧龙湖地区 本文所探讨的庄园模式是指具有较高土地经济价值的，集生产、生态、生活等多种功能为一体的多用途农村庄园模 式。具体是指观光农业庄园这一类型，即利用农业资源环境、农田景观、农业生产活动和农业文化，为人们提供观光、 旅游、休闲、度假以及体验农业的一种农业经营活动。其不仅具有生产、经济功能，而且还具有生活、生态功能，是新 型的现代多功能农庄，包括农场文化、生态环保文化、康体健身文化、家庭休闲文化等多元文化要素。 本文应用的案例—— 卧龙湖地区，位于辽宁省北部的康平县，是沈阳市的郊区县，处于辽宁、内蒙古、吉林三省区 交界处。其中，卧龙湖位于康平县城城西 1 公里处，是康平县域的中心位置，处在有“八百里瀚海”之称的科尔沁大草原 南缘。卧龙湖地区的研究范围界定为距卧龙湖岸线平均 5 公里范围，并结合县城、乡镇建设状况以及地区内各等级道路、 行政村边界等因素，最终确定的研究面积为 204.87 平方公里，其中卧龙湖水面面积为 63.6 平方公里，陆域面积为 141.27 平方公里。这一研究范围覆盖了康平县县城、4 个乡镇和 1 个开发区，范围内共有 22 个行政村，70 个自然屯，农村居民 11301 户，农村人口 37904 人。 1 农村庄园发展的前景 从农业发展的角度来讲，随着我国经济建设和改革开放的不断深入，农业很可能在本世纪初成为继轻工、基础设施 和汽车工业之后，下一个新的投资热点。其优势主要表现在以下 5 个方面：①市场前景好。我国作为人口众多的农业大 国，农业始终是国家优先扶持发展的重点产业。②成本利润率高。虽然从总体上看，农业投资周期长、风险大，但据农 业专家分析，我国农业的成本利润率已由 1978 年的 5%左右提高到上世纪 90 年代的 60% 。③绿色食品走俏。案例所处的 东北地区土地资源条件好，生物生产力高，有些地区尚未被污染，适合生产绿色环保食品。④发展空间广阔。案例所处 地区有很多可利用的荒山荒坡、可开发的沙荒地，以及农村居民点集中建设后的节余用地等，所有这些资源都可以广泛 利用。⑤发展潜力巨大。我国有丰富多彩的农业资源，还有数量庞大的农业科研院校和农业科技推广站，蕴藏着巨大的 发展潜力。 从城市需求的角度来讲，随着现代生活节奏的日益加快，工作压力的日益繁重，城市中的居民更加渴望远离城市， 回归自然，到乡村去舒缓心情。无论是采摘新鲜的瓜果蔬菜，还是骑上骏马巡视农场，城市居民乐于体验真正的田园牧 场生活，感受农村庄园的闲适。由此可见，城市居民对农村庄园休闲度假旅游方式的需求将会越来越大，在我国农村地 区，特别是大城市、特大城市周边农村地区发展农村庄园的可行性极强，潜力巨大。本文所应用的案例卧龙湖地区，该 湖面作为辽宁省第一大内陆湖泊和省级生态湿地保护区，能够提供极佳的生态景观和优美的滨水景观。随着乡村旅游、 2366 和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集 生态旅游等旅游项目越来越受欢迎，案例所处地区有可能成为沈阳市民休闲度假的首选之地。 2 农村庄园发展的模式 目前我国农村庄园模式开发的典型形式是：庄园投资者通过购买土地使用权或租赁一定面积的土地，并把土地相应 地划分为若干等份，通过出售土地权益证或股份受益凭证向社会招商融资，并实行统一规划、统一经营、统一管理。 笔者在研究卧龙湖地区这一案例时，建议本地区农村庄园发展比较可行的运作模式是：庄园投资者租赁农民的土地 或是农民以土地作为资金入股，