公共预算与绩效审计(2013年第二学期).ppt

* * * * * * 绩效评价工作方案及绩效评价报告 * * 一、绩效评价工作方案（编写提纲） 3.评价的主要依据 （1）预算批复文件 （2）相关的财政法律、法规文件 （3）行业规范性文件 （4）项目招投标文件 （5）竣工验收报告 （6）工程审价报告 （7）财务审计报告 （8）相关财务资料 （9）其他相关资料 * * 一、绩效评价工作方案（编写提纲） 1.项目名称 2.项目基本情况 （1）项目单位、项目立项的基本情况 （2）项目预算投资（明确资金结构、资金渠道和资金量） （3）项目建设周期（项目实施的起讫时间） （4）项目建设的内容及范围 （5）项目申报绩效目标（内容、范围、目标能量化的尽可能用数据量化，表述要简捷、明了） * * 一、绩效评价工作方案（编写提纲） 4.评价内容及重点 （1）项目申报绩效目标完成情况 （2）预算资金使用及营运情况 （3）会计监管、财务管理情况 （4）为完成绩效目标而制定的管理制度和措施 （5）其他相关考核内容 * * 一、绩效评价工作方案（编写提纲） 5.绩效评价指标 （1）评价指标内容:绩效目标完成程度、预算执行情况、经济和社会效益、财务管理状况。 （2）指标设置原则：相关性原则、可比性原则、经济性原则和重要性原则 （3）指标设置要求：①指标设置要与评价项目申报目标和内容相匹配；②类似项目和目标，应设置共同性指标，以确保可比性；③指标设置要考虑其实用性、可操作性和数据采集的难易程度；④指标设置要突出重点，要具有代表性，要充分体现和真实反映评价项目的绩效和绩效目标的完成程度。 * * 一、绩效评价工作方案（编写提纲） 4.指标权重和指标分值： 指标权重和分值结构要科学、合理 ，比例分配重点考虑政府导向性指标和重点突出的指标，并用表格形式给予表述。 5.分值标准和评价等级： ①分值标准：具体采用的分值标准(如:行业标准、计划标准、历史标准、经验标准等）； ②评价等级：采用百分制（90分以上为A，80-89分为B，70-79分为C，69分以下为D）。 * * 一、绩效评价工作方案（编写提纲） 6.项目评价方式 （１）项目实施单位日常考核：利用上级主管部门和业务管理部门形成的日常管理数据和相关统计资料,对项目实施单位的考核结果进行审核。 （２）项目现场考核：根据评价指标需要，可到评价项目现场采取勘察、询查、复核和测试等方式收集、统计、整理数据和资料。 * * 一、绩效评价工作方案（编写提纲） （３）公众问卷及抽样调查：根据评价指标需要，针对性的设计调查问卷，调查问卷的设计，必须考虑调查对象的覆盖面及调查对象的代表性，采取入户或现场发放问卷方式，对调查对象进行调查。 （４）专家考评：对无法量化的定性指标，可聘请行业专家，采取对评价项目或对象进行客观描述和分析来反映评价结果。 * * 一、绩效评价工作方案（编写提纲） ７.项目评价方法 要明确所采用的评价方法 （如：因素分析法、数据对比法、标杆法、平衡记分卡法等） 8.评价期间 是指评价项目的具体期间 （ 年 月 日—— 年 月 日） * * 一、绩效评价工作方案（编写提纲） 9.评价小组成员及人员分工 (1)确定评价小组负责人,明确其职责. (2)明确评价小组成员职责,对评价任务进行合理的分工. (3)评价小组应根据工作需要,设立阶段性业务会议,对遇到的情况和问题进行讨论、研究，并修正工作方向。 * * 一、绩效评价工作方案（编写提纲） 10.评价工作步骤 （1）前期准备（ 年 月 日） 进行评价前调研;设计评价指标;拟定评价方案;并根据需要组织实施论证。 （2）现场评价（ 年 月 日） 收集数据和资料；分析、核实数据并计算评价结果；根据评价结果评价工作底稿；组织专家和考评组成员，对绩效指标进行评分。 （3）撰写报告（ 年 月 日） 按照规定的文本格式和要求撰写《绩效评价报告》；形成的初评报告征求相关部门（单位）及专家意见；根据论证意见进行修正和完善，形成正式评价报告。 * * 一、绩效评价工作方案（编写提纲） 11.评估小组成员及专家名册（姓名、单位、职称、联系方式等） 12.编制评价经费预算（按照节约、公正、合理的原则编报） 13.相关附件（调查问卷样本、其他相关资料） * * 一、绩效评价工作方案（编写提纲） 14.评价工作方案文本格式 （1）纸张和字体要求 纸张规格:A4纸 字体要求:封