贯彻四中全会精神提高地方立法质量——增强六性是主动回应地方立法体制改革de理性选择【精选文档】.pdfVIP

第35卷第 1期 南都学坛 (人文社会科学学报) Vo1．35No．1 2015年 1月 AcademicForumofNandu(JournaloftheHumanitiesandSocialSciences) Jan．2015 贯彻四中全会精神 提高地方立法质量 增强 “六性是主动回应地方立法体制改革的理性选择 莫于川 ，曹 飞 (中国人民大学 法学院，北京 100872) 摘要 ：关于提高立法权和地方立法权质量的要求 已提 出 日久，然而其落实情况却不容 乐观。 许多地方立法实践 中出现 了诸 多难题和认识误 区，在 党的十八届 四中全会决定和立法法修 改草 案提 出新要求的形势下，亟须法制观念的更新和具体措施 的跟进 ，厘清地方立法和中央立法的关 系，界定地方立法的创设空间，规范地方立法的完整性 ，综合协调 多方利益 因素，运用地方立法解 释的资源，依法深入推进科学立法、民主立法。落实到地方立法实务 ，今后应特别注意在行使地 方立法权的过程 中，解决好如下六个方面的基本要求：一是合法性 ，二是 民主性