税收信息化服务纳税人构建和谐征纳关系初探.pdfVIP

目回回曰税务信息化论文集 ——鼍常澎。00。潮≯·一 税收信息化服务纳税人构建和谐征纳关系初探 张贤才 社会和谐是中国特色社会主义的本质所在，是国家富强、民族振兴、人民幸福的霞要保证。和 谐的税收征纳关系，是社会主义和谐社会的重要组成部分，也是促进国家税收事业发展的前提和条 件。利用信息技术的优势不断拓展纳税服务，提高纳税服务质量和效率，既是提高纳税遵从度，保 障纳税人的合法权益的需要，更是构建和谐征纳关系，促进和谐社会建设的需要。 一、实践证明，税收信息化服务纳税人，是构建和谐征纳关系的重要途径 近些年来，税务部门运用信息技术发展成果，拓宽纳税服务领域，提高纳税服务效率，提升纳税 服务水平，降低纳税成本，促进了征纳关系的和谐。 (一)利用门户网站推行政务公开，为纳税人提供纳税咨询、办税指南、涉税举报、投诉监督等 服务。通过门户网站发布办税服务指南，公布涉税举报电话和投诉监督电话，开通局长信箱；通过 法规查询、政策解读等专栏，及时发布最新税收政策法规、优惠政策以及权威解释，开展形式多样 的网送税法活动；推行政务公开，公布税收优惠、行政审批、行政许可等事项。利用国税网站内外 一体的特点，提供“在线咨询管理系统”，纳税人通过外网提出问题，系统会自动在内网提示相关 部门回复，纳税人通过外网可及时查询回复结果。为了避免重复提问、重复回答，对在线咨询管理 系统中的常见的问题和答案进行了整理归集，建立了“纳税咨询知识库”。建立了网上短信发送业 务，实现群发、单发短信信息。发送短信息包括发送催报催缴提醒信息、通知通告信息、税法宣传 信息等，提供了更为方便、快捷的告知服务，设置“税收优惠政策库”、“表格下载专区”、“行 政许可项目查询”、“行政审批项目查询”专栏，进一步丰富纳税服务的内容。 (二)整合12366服务热线，拓展服务的范围。依托信息化，推进12366热线平台系统的建设，实 现国、地税统一语音平台、统--N务模式，向纳税人提供人工咨询、自动语音咨询、电话报税和举 报投诉等纳税服务，对即时不能答复的疑难问题建立限时答复和催办制度。目前12366服务热线功能 不断拓展，主要功能有：政策咨询、涉税举报、违规投诉、发票查询、语音留言、全程录音、传真 接收与发送、‘电话通知等。此外，部分税务部门还开通了远程坐席，通过三方通话、转接电话、派 发工作单等方式解决纳税人需要与主管税务机关直接沟通的相关问题，建设、维护“12366”与网站 共享的纳税咨询问题库，提高服务效率；开通“12366”与网站链接的“网络电话”，纳税人通过网 络，可直接与“12366”进行沟通；对纳税人关注的税收热点、重点和难点问题，加强分析、整理、 宣传，提高服务的针对性。 (三)积极建设网络办税厅，为纳税事项的受理提供多种方式。依托国税门户网站，开发网上办 税系统，推行网上办公，向互动型和事务处理型应用拓展，办税应用范围逐步向纳税服务的全过程 展开。目前，国税门户网站上开辟了专门的网上办事区，网上办税事项包括行政大厅开业登记、纳 税人涉税文书申请、出VI退税申报及审核、短信平台催报催缴、邮政代售发票接口、个性化通知等 业务功能，开展了一般纳税人、小规模纳税人和个体经营户的网上申报以及银行划款，试点开通一 般纳税人网上认证系统，积极准备网上报税系统，及时发布网上办税公告，让纳税人足不出户、不 受时间地域限制就可以申报纳税和认证，让纳税人方便、快捷地完成部分办税事项，提高了纳税人 对税务部门的满意度，也大大增强了税务网站内容的实用性。 (四)采片j信息技术手段，实现税务业务处理的“一窗式”受理和“一站式”服务，实施同城办 税，提供纳税事宜的自助式服务。积极规范办税服务厅工作，整理办税服务厅的工作流程，依托信 息技术，实行内部流程的改造和内部信息系统的调整，开通工作流系统，按照统一规范与因地制宜 的要求，统一涉税文书受理，在办税服务厅集中受理企业报送的税收减免、亏损弥补、税款缓交、 一般纳税人认定等税务申请审批文书的收取、发放、退回工作，做到统一涉税文书受理，内部科室 流转，按照承诺时限办结；做好一次性告知工作，在纳税人办理各项涉税申请业务时，为纳税人 提供详尽的所需向税务部门申请或报送的资料清单；实行包括车购税在内的纳税处理“一窗式”， 涉税事项“一站式”，资料存储“一户式”及信息共享，开通同城办税事宜，探索同城办税，在不 改变属地管理和税款入库级次的前提下，打破行政区划界限，整合征管资源，利