新型城镇化背景下临港物流园“产城融合”转型探索--以宁波镇海后海塘物流园为例.pdfVIP

2014(第九届)城市发展与规划大会论文集 新型城镇化背景下临港物流园“产城融合转型探索 一一以宁波镇海后海塘物流园为例 许艳玲 董印 陈祥翔(宁波市镇海规划勘测设计研究院，宁波315200) 【摘要】物流园区建设已成为城市建设及产业发展的重要课题。在新型城镇化战略背景下，结合产城融合理念与思路， 通过园区自身能级提升和与其依托城镇的整合互动，是破解-临港物流园区产业、空间、环境等发展瓶颈的重要途径。本文 以宁波镇海后海塘区域为例，对物流园区“产城融合”转型路径与规划策略进行了探索。 【关键词】产城融合；-临港物流园；转型 0．引言 共配套、企业问协作方面的优势，更利于规模经济的 形成⑧。增长极理论强调产业园区作为增长极对整个 中国正处于城镇化快速推进、城市发展面临转型 区域的发展带动。也就是说，产业空问是重要的经济 的历史时期， “新型城镇化”成为当前和谐发展的新 增长点，可以提供充足的就业岗位及工业产品，城市 语境。“产城融合”是“四化”同步发展的核心内容， 空问拥有丰富的生活配套设施及人才资源。实现产城 也是新型城镇化的内在要求①。临港物流园区作为沿 融合发展，对整个区域经济的推动发展具有重要作用。 海地区参与区域竞争的“有力支点”，是港城联动的 1．3产城融合的促动媒介 “核心纽带”。当前，临港物流园注重发展速度和规 处理好产业与空问的融合互动，要从产业和空问 模的粗放发展模式已难以为继，土地利用低效、产业 两个层面促进用地布局的整体协调、设施配套的共建 层次不高、污染严重、配套设施匮乏、形象不佳等问 共享、交通组织的便民服务、空问管制利于发展，才 题逐步显现，导致园区产业发展与其依托城镇的关系 能真正实现产城融合。产业方面，强调依托自身的产 逐步恶化。探索促进临港物流园区与依托城镇协同发 业基础，积极促进产业能级提升。空问方面，强调居 展的规划路径，实现物流园区“产城融合”转型发展， 住功能、生产功能、研发和服务职能的合理配比和结 是践行新型城镇化战略的重要举措，对港城发展转型 构性布局，满足不同功能空问需求。 具有重要意义。 2．临港物流园面临问题与发展趋势 1．新型城镇化与产城融合 2．1港口内涵拓展，传统物流功能难以为继 1．1新型城镇化的战略要求 临港物流园区的功能和内涵日趋多样化、高级化， 中国在跨越城镇化率50％拐点后，步人了新型 而现有产业基础和空问布局条件成为制约其发展的最 城镇化发展阶段。工业化是城镇化的基本动力，城镇 大瓶颈。当前，临港物流园面临的普遍问题是物流体 化是工业化的空问表现。新型城镇化强调城镇化与产 系相对滞后，没有形成规模化和系统化，产业结构低 业发展的良性互动，这对当前城市转型发展提出了新 端，特别是仓储用地缺乏合理布局，存在重复和无序 要求——产城融合。 堆放现象。 1．2产城融合的理论内涵 2．2港城互动外溢，现有空间受限资源局促 产城融合的理论基础是产业集聚理论和增长极理 以港兴城、港城相长、衰荣共济，这是港口城市 论。产业集聚理论强调产业集聚区外部规模经济②， 发展演变的重要规律，而工业化、城镇化的深入发展， 依托于城市生活区的产业集聚区，由于交通区位、公 使城互动发展更为密切，所带来的直接影响是港口腹 Urban StudiesV01．21Add．22014