香港教育立交桥资历架构的新进展——学分累积与转移（CAT）政策和原则分析.pdfVIP

学【术町空】香港教育立“交桥”：资历架构的新进展 香港教育 “立交桥’’：资历架构的新进展冰 学分累积与转移 (CAT)政策和原则分析 口刘永权 张岩 摘要：香港地区的资历架构历经十余年的建设已经逐渐走向成熟，2014年7月又正式推出了 《香港资历架构 学分累积与转移：政策及原则》文件，文件阐明香港高校建立的学分转移制度及程序应有透明度、公平和灵活易 用，学分转移的决定应有学术依据 ，以学习成果为基础等基本原则。制定学分转移政策．具有可以减少重复学习 及促进学习者在不同行业、资历级别和类别之间的流动为 目标的基本价值 资历架构下的认可资历有级别、资历 名衔及学分的特点。资历学分认定主体为高校、培训机构和非本地教育提供者。各类学分认定主体分别采用 “固 定比率”和按照 “学习成果”的算法等评定办法。香港资历架构新进展的政策，对国家开放大学 “学分银行”建 设的启示：香港资历构架建设可作为内地 “学分银行”建设的路线图加以参考，香港资历架构学分累积与转移政 策可为解决内地 “学分银行”实施在技术性和操作性上的问题提供帮助。 关键词：香港教育；资历架构；学分累积；学分转移；学分银行 ；政策研究 中圈分类号：G649-21文献标识码：A 文章编号：1009—5195f2015)01—0054—08doil0．3969(i．issn．1009—5195．2015．01．007 基金项 目：全国教育科学 “十二五”规划2012年度教 育部重点课题 “开放大学外部质量保证研究” (DDA120196)；国家开放大学2012年度科研课题 “开放大学学习成果认证体系研究” (QO102A-Y)。 作者简介：刘永权 ，博士，研究员，北京开放大学教师发展 中心主任 (北京 100081)；张岩，博士研究 生，北京航空航天大学高等教育研究所 (北京 100091)。 香港地 区的资历 架构 (QualificationFrame— 个行业咨询委员会开展提升劳动者知识与技能的各 work，QV)相当于内地在 《国家中长期教育改革 项活动，并制定和完善在资历架构下的 《能力标准 和发展规划纲要 (2010—2020年 )》 (以下 简称 说明》。 (香港特区政府，2014a)2014年7月22H， 《教育规划纲要》)中的 “立交桥”。如果说内地教 香港特区教育局局长吴克俭宣布，在资历架构下推 育的 “立交桥”建设还在研究、设计与小范匍的试 出了一套学分累积和转移的政策和原则，这标志着 点之中，那么香港地区的资历架构历经 1O多年的 香港地区资历架构发展的 “里程碑 ”。 (香港特区政 探索，目前已经初具规模 ，各项实施的政策、原则 府 ，2014b) 等制度建设以及背后的质量保证机制也 日趋完善。 一 、 香港地区资历架构简介 而且，香港特 政府认识到资历架构对于把香港建 设成为 域乃至全球教育的 枢“纽”之重要战略意 所谓资历架构是香港教育界的说法，按照其相 义，鼓励终身学习，从而提升香港地区人力资源素 关文件的定义， “资历架构是一个跨界别的资历等 质 、专业性和竞争力。所以，香港特区行政长官在 级制度 ，用 以整理和支持主流教育、职业培训和持 2014年初的施政报告中宣布拨款 10亿港元，用于 续进修方面的资历 。” (香港特别行政区教育局， 设立资历架构基金，大力支持资历架构的研究、推 2014a)国内很 多研究文献也将其称为 “资历框 广和实施计划 。此外 ，特区财政司也在2013—2014 架”，如陈丽等 (2013)谈到，资历框架不仅是实现 年财政预算中宣布，每年拨款 1000万港币支持 19 国家内部各类学习成果认证的制度基础，也是实现 现代远程教育研究1 54