职业教育中企业办学主体地位的内涵解读及政策启示.pdfVIP

LILUNJINGWEI理论经纬 职业教育中企业办学主体地位的内涵解读及政策启示 口潘海生 马晓恒 摘 要：企业不仅是职业教育的举办主体，更是职业教育的办学管理主体，在职业教育宏观政策制定、 办学模式创新 、人才培养模式过程中扮演着重要的角色 为此。需要通过构建确保企业在职业教育主体地 位的政策制度体系，建立企业举办职业教育的竞争机制 ，完善企业参与职业教育的立体化组织体系，建立 企业社会责任 的约束激励机制 ．不断提升企业在职业教育 中的主体地位和话语权 关键词 ：企业 ；职业教育；主体；政策 作者简介 ：潘海生，甘肃民勤人，天津大学职业技术教育学院副教授 ，硕士生导师，研究方向为职业教 育管理与评估 ：马晓恒 ，天津大学职业技术教育学院硕士研究生．研究方向为职业教育管理与评估。 基金项 目：国家社会科学基金一般项 目“企业参与职业教育的行为差异化 内在机理研究”(编号：14BG L209)，主持人 ：潘海生；教育部人文社会科学青年项 目“技能内生性视角下的职业教育校企合作机制研究” (编号：10YJC880091)，主持人 ：潘海生；国家社会科学教育科学一般项 目“政府有效介入下的职业教育校企 合作机制研 究”(编号：BJA120081)，主持人 ：吴建新 中图分类号：G710 文献标识码 ：A 文章编号 ：1001—7158(2014)22—0009—05 建设具有 “中国特色 、世界水准”．适应经济发 主体的理解 ，有两种观点。第一种观点将办学理解为 展方式转变 、现代产业体系建设需求和人的全面发 举办学校 ．认为 谁“投资谁就是办学的主体”．办学主 展的需要的现代职业教育体系是当前阶段我国职 体就是投资举办教育的主体 ．第二种观点将办学理 业教育的关键任务 从国外职业教育 的发展看 ．无 解为经营管理学校 ．认为 “办学权在谁手里谁就是办 论是德国的 “双元制”、英 国的 “现代学徒制”、美 国 学的主体”．办学主体是经营管理学校的主体 。从管 的 “生涯教育 ”、日本的 “企业大学 ”、澳大利亚 的 理学的角度看 ．投资举办教育和经营管理教育的观 TAFE模式 ．都离不开企业的积极参与 从我 国职 点分别反映了教育的 “立”和 “办”的问题 “立”是 “设 业教育的发展历程看 ．从洋务运动 的 “工学并举”， 立”，反映学校是谁设立的，为谁所有 ，是 “所有权”的 到新 中国成立初期的 “两种教育制度、两种劳动制 问题 ；“办”是 “经营”、“管理”之意 ，反映学校由谁经 度 ”指导下的 “半工半读”．到改革开放 “产学结合 、 营、管理，是 “管理权”的问题。在管理上，“所有权”与 校企合作、工学结合”，企业始终是职业教育办学的 “管理权”是属于不 同层次的概念 ．在主体上既可以 重要主体。 《国家 中长期教育改革和发展规划纲要 保持一致．也可以由不同的主体来担任131 (2010—2020年)》明确提出建立政府主导、行业指 从我 国的职业教育发展历程看 ．坚持不断扩大 导、企业参与的多元主体参与的职业教育办学体制。 教育投入 ．积极整合社会资源举办职业教育，缓解 习近平总书记就加快发展职业教育作 出重要指示 。 教育需求与教育供给之 间的矛盾一直 以来是职业 指出：“创新各层次各类型职业教育模式 ，坚持产教 教育发展的主旋律 受此影响．长期以来 ．我国职业 融合、校企合作，坚持工学结合 、知行合一 ，引导社会 教育的办学更多考虑的是 “立”的问题 ．此时的教育 各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设 主体更多被理解投资主办教育的主体 中国特色职业教育体系。”II]因此，明确企业在职业教 进入新世纪 ．面对我国加快经济转型和推进现 育中的地位 ．建立符合企业有效参与的机制．成为构 代产业体系建设对高