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SPS措施的贸易效应 ——来自中国农产品出口的经验证据① 浙江大学 宋海英 黄祖辉 陈志钢 摘要：近年来，农产品贸易领域的非关税措施越来越受到国内外学者的高 度关注。本文通过扩展传统的引力模型，以世界贸易组织(WTO)卫生与植 物卫生(SPS)措施通报为基础，就国外SPS措施对中国农产品出口贸易的影 响进行了实证分析，结果发现，短期内国外SPS措施显著地阻碍了中国的农产 品出口；但从长期来看，国外SPS措施对中国农产品出口贸易产生了显著的推 动作用。这就意味着我们不仅要看到SPS措施产生的负面效应。抓住时机对重 点贸易伙伴的SPS通报进行评议；更应理性地看到SPS措施可能产生的正面效 应，主动进行技术改造、申领相关认证．使出口农产品达到国际市场的SPS要 求。 关键词：SPS措施贸易效应 农产品出口 引力模型 问题的提出 随着WTO农业谈判的推进，非关税措施逐渐取代关税，成为影响国际农 产品贸易的主要障碍。尤其是以保护人类和动植物健康为由的卫生与植物卫生 (SPS)措施，对国际农产品贸易产生了日益重要的影响。大多数对SPS措施 影响农产品贸易的研究认为。发达国家在WTO框架下以合法的形式发起的 ①本文系中加小农户适应全球市场发展项目与中国商务部、浙江大学CARD合作课题“中国农 产品出口应对SIS措施和反倾铕：问题、挑战与对策”的阶段性成果，并得到中国博士后科学基金项 目(20080430214)的资助。 936／)k国际经济与国际金融 措施的影响后指出，尽管进121国的保护性SPS措施会对农产品出VI产生负面效 应，但协调性的SPS措施将促进农产品的出口，因为这类SPS措施提供了产品 的相关信息，能帮助出口商生产出符合SPS要求的农产品。那SPS措施究竟是 阻碍还是推动了农产品的出口贸易呢?这似乎是个实践中的问题。 就串国而言。根据世贸组织秘书处的统计，WTO成员发起的SPS通报总 品贸易产生影响的通报达5000多项①。从措施的发起国看，对中国采取SPS 措施的国家不仅有发达国家，如美国、日本等；也有发展中国家，如阿根廷、 印度等。从受影响的产品范围看，受SPS措施影响的产品由水产品、禽肉等动 物源性产品扩展到蔬菜、水果等植物源性产品及其／JnI品，几乎覆盖了中国出 口的所有农产品范畴。那么，国外SPS措施到底对中国的农产品出口产生了怎 样的影响?其影响的程度到底有多大呢?本文将通过扩展的引力模型，以 WTO／SPS通报数据为基础，就国外SPS措施对中屋农产品出口贸易的影响进 行实证检验。 文章的结构安排如下：第一部分为问题的提出；第二部分对SPS措施影响 农产品贸易及应用引力模型研究农产品贸易的文献进行简要回顾；第三部分探 讨SPS措施影响农产品出口贸易的机理；第四部分对SPS措施影响中国农产品 出口贸易的程度进行实证检验：最后给出研究的结论及政策启示。 二、文献回顾 (一)SPS措施影响农产品贸易的研究 在SPS措施影响农产品贸易的研究方面，宋海英等(2008)作了系统的 文献综述。尽管测算SPS措施影响国际农产品贸易的具体程度存在困难 愿不易度量等，但国内外仍有不少学者进行了有益的尝试，尤其是新近发表的 研究成果更值得关注。 ①WTO通报资料来源：世界贸易组织网站http：／／www．wto．ors／。 SPS措施的贸易效应＼937 别从供给和需求两个角度，以贸易小国和贸易大国为视角，详尽地探讨了SPS 施影响农产品贸易程度的方法作了概括，包括价格楔法、存货清单法、调查 法、引力方程法、成本收益法、微观经济法等。他们不仅介绍运用各种方法的 已有研究，而且对方法存在的优缺点进行了评价，为后期的研究奠定了良好的 基础。 ． 施、关税及配额对世界禽肉贸易的影响，结果发现三项措施全部取消对贸易产 生的影响程度远远大于只取消关税和配额的影响，但进一步的分析却表明俄罗 (2006)通过对口蹄疫的研究指出，为了使国内的风险最小化、福利最大化， SPS措施需要得到进口国与出口国的共同承认，并减缓实施。 中国猪肉贸易的影响，结果表明SP