农业生产服务模式下的环境污染与食品安全——基于烟台牟平区畜禽养殖业的调查.pdfVIP

jr!《研宪考考2014年第51期 总第2611期 农 业 生 产 服 务 模 式 下 的 环 境 污 黎 与 食 品安 全 基于烟台牟平区畜禽养殖业的调查 木 中国农业大学食品科学与营养工程学院 张 良 沈 群 陈 芳 中国农 业大学人文 与发展 学 院 谢媛媛 摘 要：农业生产服务模式顺应了现代化农业生产和农村经济发展的客观需求，改 变了我国家庭式、粗放式的农业生产，使农民获得大规模生产效益。面对 日益恶化 的生态环境污染及食品安全问题，有必要思考各类农业生产服务模式所起的作用， 并尝试探索适合我国国情的农业生产服务模式。对烟台牟平区畜禽养殖业情况的 调查发现，“合作社+农户”及 “企业十农业养殖场”是牟平区现代化农业生产的主 要模式。这两种模式增加了环境污染的风险、造成政府监管上的困难，加大了食品 安全的不确定性。因此，积极倡导和建立符合中国国情的规模化、集约化和标准化 生态养殖新模式是大势所趋。 关键词：农业生产服务模式；环境污染；食品安全 中图分类号：F322 文献标识码：A 文章编号：2095—3151 2014 51—0022-06 一 、 问题的提 出 中的生产者角色 ，还充 当产前环节 的决策者和产 随着农业现代化 的发展 ，农业源污染及其 引 后环节 的供 给者角 色 。生产 者 的行 为决定 了农 发 的严重 的环境 问题 ，使农村环境急剧恶化 ，食 业源 的环境污染 和农产 品的质量安全 。我 国家 品安全性受到质疑 ，这可能导致农业 自身发展面 庭式 、小规模且分散 的粗放式 、盲 目化 的农业 生 临更多 的 困难 。 产模式是无法保障环境污染和食 品安全 问题 的， 在农业现代化过程 中 ，农户或农产 品生产企 政府在加强政府监管 的同时应提高农 业生产经 业在农产 品整个食物链条 中，不仅充当产 中环节 营 的组织化程度 ，因此 ，改造农 业生产经营组织 基金项 目：国家社会科学基金重点课题 11AZD095 。通讯作者：陈芳 1972一 ，女，中国农业大学食 品科学与 营养工程学院教授、博士生导师，研究方向：食品质量安全与控制。 倔绗肼窀考考2014年第51期 总第2611期 模式 、发展现代农业是解决食 品安全 问题 的一个 在牟平 区，畜 禽养殖产业在政府 、企业 以及 有效途径 。① 农户 的紧密协作 下 ，畜 禽养殖得 到 了较快 的发 改革开放 以来 ，中国的农业经营主体 已由相 展 ，使之成为农村经济发展及农 民增 收 的一个重 对 同质性 的家庭经 营农户 占主导 的格局 向现 阶 要支柱产业 。畜牧局在整个生产服务模 式 中的 段 的多类 型经营主体并存 的格局转变 ，农业生产 主要职能包括宣-f-#、协调 、组织 以及监管等职责 ， 服务模式主要形成 了 “政府 +农户 ”、“私人 公 企业与农户密切协 作 ，进行实际的规模化生产 。 司 +农户 ”、“农业合作组织 4-农户 ”等三种 常 通过调研 ，可 以将牟平 区的畜禽业养殖生产服务 见 的模 式 。 模 式分成 3类 。 二 、牟平 区畜禽 业 养殖 概 况 及 养殖 生 一 合作社 +农户 。 产服务模式 典型代表 ：烟 台牟平鸣环禽业专业合作社 。 山东是 畜禽业养殖大省 ，也是规模化养殖起 典型特征 ：保 值鸡饲养 回收模 式 ，为社 员提 步较早 、率先实践标准化生产 的省份 ，在农业部 供鸡苗 、饲料 、药 品、技术服务 ，但 并不进 行加工 公布的第一批 1276个 示范创建养殖 场 中，山东 及销 售 。 有 152个 ，占全 国的 12％。截止到 20l1年 ，全省 烟 台牟平 鸣环禽业专业合作社于 2008年 1 创建 6个 畜种 的国家级示范场 186个 ，8个 畜种 月在 区工商部 门登记注册 ，注册 资金 188Zi-元 。 的省级示范场 356个 ，市级示范场 800多个 。山 是集父母代 肉种鸡 饲养 、雏鸡孵化 、商 品肉鸡放 东省烟 台市是 畜禽业养殖大市 ，截 至 2012年年 养及成鸡 回收销售 于一体 的 民办 、民管 、民受益 底 ，全市 畜禽标准化养殖 比重达 到 70％ ；创建 国 的合作经济组织 。 目前 ，合作社 已有社 员 500多 家级畜禽养殖标准化示范场 30个 、省级标准化 人 ，分布在 牟平 区、莱 山区、蓬莱市及威 海 市 等 示范场 62个 ，争取扶持资金 910万元 ；有 畜禽产 地 。在 2012年被农业部评为 国家级农 民专业合 品加工 龙头企业 20个 ，实现销售 收入 近 86亿 作社示范社 。截止到 目前 ，合作社年饲养商 品肉 元 。烟 台市 的畜禽养殖业主要集 中在牟平 区 ，近