我国校车安全管理研究述评.pdfVIP

学校管理 015．0l 我国校车安全管理研究述评 文／张思雁 摘 要 ：近几年我国部分学者就校车安全问题展开了研究，取得一些研究成果。文章结合我国已出台的相 关法规文件．对已有文献进行梳理，发现 目前研 究存在深度不够、内容局 限、对 象单一、应然的理论研究多于 实然的观察研究等不足。认为宏观与微观层面的法规制度研究依然紧迫，并需加强宣传 ；各级政府需加大对校 车重视、监管力度和财政投入 ；侧重家长、学生和校车驾驶人等校车安全责任主体的研究和基于幼儿园内部管 理的研究有待加强。 关键词：校车；校车安全；安全管理 近几年 ，我国各地校车安全事故频发，呈 “数量愈发增多，频 刊论文来看 ，研究人员以高校教师为主 ，多数来 自各高校的教育科 率 日趋加大，程度愈加严重”之势，校车安全问题引起社会各界重 学学院，多为硕士及以上学历；少数来 自省、市教科院；鲜有来 自 视和研究兴趣。在心痛 、气愤、震撼之余 ，不得不问：为何校车事 中小学和幼儿园等与校车紧密相关的一线机构的研究者。 故总会隔三差五发生?我国校车安全管理有何问题?法规制度及监 二、研究的主要 内容与观点 管执行如何?如何管理校车才能确保孩子生命安全?以此为背景， 多数研究分析了我国校车安全管理 中存在的问题 ，有的借鉴 了 笔者对我国现有校车安全研究成果进行归纳梳理，期望能为研究者 国外成熟的校车安全管理经验 ，提出相应对策。从校车安全 的现状 进一步寻求上述 问题的答案提供一些有益视角。本文从研究概况、 看，主要提到我 国关于校车的立法不足、制度缺失、监管不力、校 研究、思考与启示三部分展开阐述。 车乱象等问题 ；从对策看 ，无外乎加强立法与制度建设、理清管理 一 、 研究概况 责任 、加大政府投入 、规范校车标准、创新运营模式等。本文即从 (一)从研究成果数量看研究趋势。笔者在中国知网 (CNKI)、 校车安全的制度建设、责任主体、技术标准、运营成本、管理经验 万方期刊数据库 中先后输入主题词 “校车安全 ” “校车安全管理” 等方面对现有研究内容与观点进行分类归纳与梳理 。 “校车安全管理制度”，不限文献发表时间，检索结果如下。 (一)关注校车安全法规制度 ，基于政策学 、立法角度的研究。 裹 1 关于校车安全研究的期刊成果数 我国的校车安全法规制度寥寥无几 ，学者们最热门关注的是2012年 4月出台并实施的 《校车安全管理条例》 (以下简称 《条例》)，对 检索 数 全部期刊 (篇) 棱心糖刊 (篝) 20o7— 20 2O∞一 此有理性剖析。丁芝华在呼吁发展我国校车市场的关键路径是立法 主崖 据 合计 2O13 20l2 2oll 2O1O 合计 20l3 2o12 2olo 调 摩 盘 盔 燕 越 2o09 魁 拒 ll 娅 20o9 先行、校车准人制度等关键 问题 ，滕燕认为从法律规制的视角来 年 盘 越 知 看，校车安全的确存在诸多的缺漏，并认为校车安全是涉及城市规 授车 辩 662 l13 386 89 32 20 46 1l 30 2 o 2 划、教育、政府财政能力、道路交通安全等多领域 的复杂问题 ，需 安全 万 467 方 1