我国研究生教育收费政策的价值分析.pdfVIP

信阳师范学院学报 (哲学社会科学版) JournalofXinyangNormalUniversity 第35卷 第1期 2015年 1月 (Philos．Soc．Sci．Edit．)Vo1．35No，1Jan．2015 · 教育研究 · 我国研究生教育收费政策的价值分析 盘关秀 (华南理工大学 公共管理学院，广东 广州 510640) 摘 要：优化教育资源配置，创新研究生教育机制，提高研究生培养质量是我国研究生教育收 费政策的价值 目标。从价值选择、合法性、有效性等方面对我国研究生教育收费政策进行剖析，发 现我国研究生教育收费政策具有优化教育资源配置，调整研究生教育结构，提高研究生学习和参与 科研的积极性等优势，但也存在着对研究生创新能力提升不显著、抬高入学门槛导致生源流失、对 部分基础学科和普通院校造成冲击等局限性。 关键词：研究生教育；收费政策；价值分析 中图分类号：G643 文献标志码 ：A 文章编号：1003．0964(2015)Ol-0088-05 1999年研究生教育规模扩张后，研究生教育收 生教育收费政策进行价值分析，对明确政策的价值 费问题成了国内舆论的热点。2006年，哈尔滨工业 目标，推动收费政策有效执行，促使政策从理想向现 大学等3所高校，率先进行研究生培养机制改革，对 实转换具有重要的意义。 国家招生计划内的研究生实行先收取学费，再以奖 一 、 我国研究生教育收费政策的价值选择 助学金形式返还学费的政策。此后，以收费制改革 教育政策的价值选择是教育政策制定者在 自身 为切人点的研究生培养机制改革的试点范围逐步扩 价值判断的基础上做 出的一种集体选择或政府选 大。2013年2月28Lt，财政部、国家发展改革委员 择，它蕴含着政策制定者对政策的期望或价值追 会、教育部发布的 《关于完善研究生教育投入机制 求 。教育政策的价值倾 向及其政策 日标往往会 的意见》指出：“从2014年秋季学期起，按照 新‘生 蕴含在政策文本 巾，因此可从一系列的政策文本 巾 新办法、老生老办法 ’的原则，向所有纳入全 国研究 去剖析研究生教育收费政策的价值选择。我国研究 生招生计划 的新入学研究生收取学赞。”…这标志 生教育收费政策始于研究生培养机制改革的试点高 着研究生教育收费政策将从试点阶段进入全面实施 校，试点高校关于培养机制改革及国家关于研究生 阶段。全面收费政策的出台，引起了专家学者的热 教育的政策文本是分析研究生教育收费政策的重要 议。如厦门大学别敦荣教授认为，公费研究生改革 内容。上海交通大学、北京大学等试点高校，先后小 的大趋势是正确的，但在奖助学金政策等配套措施 台了研究生培养机制改革办法，希望通过完善研究 尚未完善的情况下推行此次改革会略显急躁，将难 生奖助办法，建立提高经费使用效率的激励机制，创 以达到预期的价值 日标。北京大学卢晓东教授则认 新研究生教育机制，提高研究生培养质量。教育部 为研究生教育收费改革已经过十几年的酝酿和试 办公厅颁发的 《关于进一步做好研究生培养机制改 点，此时推行研究生教育收费政策的改革 已水到渠 革试点工作的通知》也明确了改革的根本 日的 于 成 。 “优化结构，选拔培养拔尖创新人才 ，提高质戢”_4』。 一 般情况下，教育政策都具有价值负载的特性。 教育部发布的 《国家 中长期教育改革和发展规划纲 处于社会转型中的教育政策，其价值负载愈为复杂。 要 (20t