我国高等教育资源配置中的政府干预范围、问题与对策.pdfVIP

我国高等教育资源配置中的政府干预 范围、问题与对策 口 冯君莲 张燕玲 根据该时期社会经济发展水平，采取一定的方式， 通过不同的渠道，将与社会经济发展水平相适应的 经济资源分配到高等教育系统中去，以实现社会生 摘要：高等教育资源配置中的政府干预。是指国家通过政府 存和发展的特殊功能。其包含四个方面的内容：一 职能的发挥与转化．制定相关法规，建立相应的高等教育投入 是政府对高等教育投入与资源的配置；二是社会和 机制，施行一定改革措施等途径，对高等教育投入机制与资源 市场出于自身需要对高等教育的支持和投入；三是 配置进行优化。其范围包括建立法律法规，平衡效率与公平的 高校出于学术和教学的需要，如何争取各种资源， 关系，保证教育投入，提供教育服务等方面。目前的问题是，资 源配置的法律法规薄弱，资源配置重效率轻公平，教育投入有 并对流入高等学校的各种资源在学校 内部如何进 待进一步提高，教育服务职能有待进一步发挥等。优化我国高 行配置和使用；四是个体在一生中何时何地接受 等教育资源配置的对策包括：干预的目标取向由重效率向兼顾 何种程度的高等教育 “。显然，高等教育资源配置 效率与公平转变；干预的理念从经验治理向法律治理转变：干 受四个因素的干预：即政府、社会和市场、高校、个 预的行为由管制型向服务型转变；干预中的教育投入方式兼顾 计划与市场的平衡。 体。在高等教育资金筹措渠道多元化的背景下，政 府作为经费配置的两大核心主体之一，通常是从一 关键词：高等教育资源配置；政府干预；效率；公平 个 国家或地区的经济发展的需要、教育的载体(学 中图分类号：G646 校)和个体三个层面进行综合平衡，研究各类 自然 文献标识码：A 资源和社会资源在高等教育中的合理配置，从而达 到高等教育资源配置的最优化和效益最大化皿J。 之葺 ：1672—0717(2014)04—0033—06 高等教育资源配置中政府干预是指，通过政府 收稿 日期：2014—02—18 职能的设置与转化，制定相关法规，建立相应的高 基金项 目：湖南省社科规划项目 “社会转型时期高校教师 等教育投入机制，实施一定的改革措施，对国家的 人力资本管理研究” (11YBB085)；湖南省教科规划项 目 高等教育资源进行一定的优化配置。高等教育的政 “研究生教育收费标准及资助机制研究” (XJK06QJG005) 府调节机制具有宏观性、整体性、指导性、协商陛、 作者简介：冯君莲(1972一)，女，湖南衡阳人，管理学博士，湖 耦合性和灵活性口J。政府对高等教育资源配置的作 南大学教育科学研究院讲师，主要从事教育经济与管理研究。 用主要体现在调控和拨付两个方面。政府通过宏观 政策调控劳动力市场对人才的需求，从而影响教育 系统的资源配置；通过财政杠杆和税收政策调节高 校教育的运行