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职业教育人才培养类型探 　　摘 要 继2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》之后，2012年《国家教育事业发展第十二个五年规划》分别对中、高等职业教育的人才培养类型做了表述，认识更加全面、合理，也为进一步的科学思考提供了空间。未来教育应以知识技能结构作为人才培养类型的统一标准，据此设计职业教育人才培养类型、构建现代国民教育体系，并实现各层次教育的圆满衔接。 　　关键词 《教育规划纲要》；《教育十二五规划》；现代国民教育体系；职业教育；人才培养类型 　　中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）28-0005-06 　　职业教育的发展促使人们不断思索人才培养类型问题，相关认识从简单到复杂不断深化，并反映在全国性的重大教育文献之中。继2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年》（以下简称《教育规划纲要》）对职业教育人才培养类型作出表述之后，2012年，《国家教育事业发展第十二个五年规划》（以下简称《教育十二五规划》）又分别对中等、高等职业教育的人才培养类型做了表述，出现了新的概念，达到了新的认识高度，表述更加全面、合理，也为进一步的科学思考提供了空间。笔者在探索这些认识来龙去脉的基础上，分析两大文献有关表述的建设性和积极意义，并根据构建现代国民教育体系的总体思路，进行新的分析和论证。 　　一、两大教育文献的相关表述及其来龙去脉 　　（一）《教育规划纲要》对职业教育人才培养类型的表述 　　2010年7月29日正式发布的《教育规划纲要》在“第六章 职业教育”中对于职业教育人才培养类型有下列表述：“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。”“建立健全技能型人才到职业学校从教的制度。”“提高技能型人才的社会地位和待遇。加大对有突出贡献高技能人才的宣传表彰力度，形成行行出状元的良好社会氛围。”[1] 归结起来，这一文献对于职业教育人才培养类型的表述有三个：“高素质劳动者”“技能型人才”、“高技能人才”。而“高素质劳动者”和“高技能人才”的表述还不能直接归入人才类型。因为“高素质劳动者”的概念很宽泛，理论上应该既包括高素质的体力劳动者，也包括高素质的脑力劳动者，而大多数脑力劳动者并不在职业教育的培养范围之内。如果仅指体力劳动者，则需要进一步界定。在没有界定的情况下直接使用“高素质劳动者”的概念，是不够严谨的。况且这一概念实际上被排除在了“人才”之外，是与“技能型人才”并称的。所以，它不属于“人才培养”的类型。再看“高技能人才”，因为“‘高技能’指的是技能的层次而非类型”[2]，故“高技能人才”指的也不是人才的类型，而是技能人才的层次。所以，《教育规划纲要》关于职业教育人才培养类型的表述实际上只有一个，那就是“技能型人才”。 　　（二）《教育十二五规划》对职业教育人才培养类型的新表述 　　《教育规划纲要》发布之后，时隔近两年，2012年7月22日，教育部发布《教育十二五规划》，该文献对于职业教育人才培养类型的认识有了显著提高和深化。在“编制《现代职业教育体系建设规划》”的系统思考下，文献提出了“按照遵循规律、服务需求、明确定位、系统思考、整体设计、分类指导、分步实施的原则……加快形成服务需求、开放融合、有机衔接、多元立交，具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系框架，系统培养初级、中级和高级技术技能人才”的职业教育人才培养总体思路。在“遵循技术技能人才成长规律，打通和拓宽技术技能人才成长、成才通道”的具体思路下，提出了“中等职业教育重点培养现代农业、工业、服务业和民族传统工艺振兴需要的一线技术技能人才；高等职业教育重点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型技术技能人才”的职业教育人才培养分层目标[3]。相对而言，这组表述系统而完整，并且具有很大的拓展空间。文献关于职业教育人才培养类型表述，实际上可以归结为“技术技能人才”；关于职业教育人才培养层次的表述，则有“初级、中级和高级技术技能人才”，“一线技术技能人才”和“发展型、复合型和创新型技术技能人才”的说法。 　　（三）两大教育文献相关表述的来龙去脉 　　查阅有关文献，《教育规划纲要》对职业教育人才培养类型的表述主要产生于世纪之交职教理论界关于人才培养类型的一些论争。 　　20世纪80年代之后，严雪怡、孟广平、杨金土等老一辈职教学者在引进西方“职业带”等理论、译介联合国教科文组织《国际教育标准分类》等文献的过程中，逐步提出了科学型、工程型、技术型、技能型人才的“人才类型四分法”[4][5]。在严雪怡有关著