公共政策防范现代危机的公民个人支持分析-基于文化教育的视角【精选】.pdfVIP

2015年第3期（总第237期） [文献编码]doi：10.3969/j.issn.1004-6917.2015.03.027 公共政策防范现代危机的公民个人支持分析 ——基于文化教育的视角 程德慧 （华东师范大学 公民发展与现代德育研究中心，上海 200241） 摘要：公民参与是公共政策科学化、民主化的本质要求，是公共政策防范现代危机的重要力量。当前，公 民自身文化素质较低、危机教育跟不上社会发展的需求、传统文化中参与文化的缺失等原因，造成公民的参与 意识薄弱、参与能力不足、参与的非理性和参与的不均衡性，使公共政策无法得到民众的广泛支持。对此，应 加强对公民的危机意识教育、责任意识教育、危机训练教育、科学知识教育，这是公共政策有效防范现代危机 的重要路径。 关键词：公共政策；现代危机；公民；危机教育 中图分类号：D63-3 文献标识码：A 文章编号：1004-6917（2015）03-0133-05 在公共政策科学防范危机的外部系统中，广大 要作为决策者的首要目标纳入政策体系之中，为公 民众的支持是系统中重要的一环。如果公共政策 民提供表达利益诉求的正当渠道，搭建公民与政府 不能得到民众的广泛支持，公共政策防范现代危机 [1] 。把人民满意不满意、认 之间协商、对话的平台” 的目标任务就无法实现。公共政策防范现代危机能 同不认同、接纳不接纳作为公共政策实现科学发展 否得到民众的支持，不仅仅取决于公共政策本身的 的前提和基础，这就要求公共政策防范现代危机要 科学合理性，也取决于公民的文化素养和公共责任 从政策的制定到政策的实施等整个过程都能体现 感。因此，加强对公民的危机意识教育，提升公民的 公民参与，增强政策的透明度，保障人民的知情权、 责任意识、民族认同感和防范危机的科学知识，有 参与权、表达权和监督权，这样才能获得公众的理 针对性地开展危机技能的训练与演练，是公共政策 解与支持，充分动员广大群众的力量，有效防范现 防范现代危机的应然选择。 代危机。公共政策只有公民的积极参与，允许和尊 重不同意见的自由表达，反映公民的利益诉求，才 一、公民参与是公共政策防范现代危机的现实 能孕育多样性，体现多元化的价值追求。 诉求 实现公共政策的科学化、民主化要求公共政策 （一）公民参与是公共政策科学化、民主化发展 在防范现代危机过程中，首先必须严格遵循现代危 的本质要求。公共政策的科学化必须坚持以科学发 机的发生发展规律，坚持从实际出发，使公共政策 展观为指导，以人为本，“把广大人民的基本利益诉 体现时代性、把握规律性、富于创造性，提升科学防 求如生存的需要、发展的需要和获得物质帮助的需 范现代危机的决策水平，以科学决策引导危机管理 收稿日期：2014-10-26 基金项目：国家社会科学基金重点课题（08AKS003） 作者简介：程德慧（1969-），女，河南南阳人，博士，华东师范大学公民发展与现代德育研究中心研究员， 河南农业职业学院副教授。 - 133 - GUANGXI SOCIAL SCIENCES