如何完善强制免疫补助政策【精选】.pdfVIP

兽医发展与兽药安全 VeterinaryForum ☆中国畜牧业 如何完善强制免疫补助政策 最好的防控方法，就是按科学程序进行疫苗接种。 文 I谷稷 (农业部干部管理学院) 针对当前防疫工作中不断出现 利于养殖场户规范疫苗使用 ；二是 基层防疫人员队伍建设迫在眉睫，尤 的新情况、新 问题，尤其是面对禽 有利于畜牧兽医站的疫苗登记的档 其需要出台村级防疫员的管理办法， 流感等重大动物疫情严峻形势下， 案的当严格、准确 ；三是有利于规 明确村级防疫员的地位、责权利，逐 基层畜牧兽医部 门应该完善强制免 范养殖企业的档案记录，降低畜牧 步提高他们的待遇，解决动物防疫工 疫工作 ，使 “免疫与扑杀”相结合 部门对养殖场户在养殖过程中的监 作第一道防线人员的后顾之忧 ；同 的防控策略落到实处 ，从源头上加 管难度 。 时，可参照着卫生、公安、计生、 强动物防疫工作。为此 ，笔者就如 养殖场户按照疫苗的招标价格 向 信访等部门的做法 ，增加免疫工作 何完善强制免疫补助政策，谈几点 基层 (镇)畜牧兽医站购买疫苗，依 人员的岗位津贴和补贴，促进动物 想法 。 法完成整个饲养过程，并获得产品检 防疫人员的工作积极性 ；最后 ，要 一 是改革免疫补助政策模式， 疫合格证之后，再获得相应的补助。 加大动物防疫人员队伍建设问题， 由免费疫苗发放逐步调整为事后 事后补贴也符合2007年农业部3号 尤其是加强技术、规范化、程序培 补贴 。免费疫苗发放的模式在刚开 令，规定条件的养殖企业，经备案后 训，吸引更多专业人员进入动物防 始实施时，因其成本低、见效快 、 可向疫苗生产厂直接购买所需疫苗。 疫队伍 。另一方面，在地方政府财 易实施的特点 ，发挥了很重要的作 养殖企业依法完成该批动物的饲养过 力容许的情况下 ，可尝试强制免疫 用。但随着时间的推移，各地基层 程，产品经过检疫安全上市以后，凭 政府购买服务的做法。 畜牧兽医部 门发现了一些新 问题 ： 该批动物的检疫证明、购买疫苗的发 三是根据动物疫病流行情况， 部分强免疫苗效果差强人意 ，政府 票、养殖档案到所在地畜牧兽医站获 适时调整强制免疫疫苗种类。虽然 统一采购的强免疫苗丢弃现象十分 得补助，补助额为同品种疫苗的当年 我国规模化养殖趋势逐步加快 ，但 严重 ；不 良厂家的误导宣传并向养 政府采购中标价。 我国散户养殖者仍将在未来一段时 殖场户销售所谓的高端疫苗 ，扰乱 二是加强基层动物 防疫人员 间内占据绝大多数 ，国家动物疫病 了强免疫苗供应的秩序；部分养殖 队伍建设 ，尝试强制免疫补助政 防控安全的隐患在某种程度上无疑 场户相信所谓 “高端疫苗”的效果 策政府购买服务 。近年来，随着动 还将长期存在 ，这是发展的必然 ， 要 比政府采购的强免疫苗的效果要 物防疫越来越受到重视 ，国家也逐 强制免疫政策在今后一段时间，也 好 ，转而对动物防疫工作产生不信 步加大对动物防疫工作的财政支持 仍然将长期存在。近年来 ，随着我 任，强制免疫制度落实难；强制免 力度。但是各地基层畜牧兽医部门 国养殖的畜禽品种及数量有了大幅 疫监管存在难度 ，在登记、管理、 都遇到 “人”的问题 。目前，动物 度增加 ，畜禽疾病的种类和发生频 运输 、保管、档案等环节中，养殖 防疫人员队伍老化 ，业务水平参差 率也大大增加了，对于防控传染性 场户缺乏主动配合 ，导致强制免疫 不齐，不能满足不断发展变化的工 疾病而言 ，最好的防控方法，就是 监管困难，无法真正发挥强制免疫 作要求 ，多地出现疫苗过敏反应时 按科学程序进行疫苗接种 。国家应 的积极作用。因此 ，笔者建议改革 常有纠纷 ，养殖户经常质疑防疫人 根据动物疫病流行情况 ，适时调整 当前的疫苗供应模式，由免费疫苗 员，强制免疫政策落实人员队伍存 强制免疫疫苗种类。适时调整符合 发放逐步调整为事后补贴。 在不足。 动物免疫实际情况的强制免疫苗种 笔者认为，