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．180． 首届全国海域论证海洋环评技术论坛论文集 关于规范海洋生物生态和渔业资源论述内容及 合理赔偿有关问题的探索 鹿叔锌 (山东省海洋水产研究所，山东烟台264006) 关键词：规范；论述内容；合理赔偿 海洋是生命的摇篮，资源的巨大宝库，环境的重要调节器。它蕴藏着丰富的生物资源、渔业资 源、矿产资源和水资源。随着世界各国经济的飞速发展，人口的膨胀和土地资源的匮乏，世界各国 都把海洋作为扩展人类生存空间的重要归宿。同时，海洋经济也成为世界各国培植的新增长点。但 是在向海洋进军的热潮中，人为的干预破坏和大量污染物质的排放人海，使海洋生态环境和渔业资 源遭到了不同程度的破坏。为此，人们应清醒地认识到，如果海洋没有一个良好的生态环境和可持 续利用的自然资源，人类将失去赖以生存和发展的基础，其社会和经济也难以持续发展。为此，保 护海洋生态环境，拯救渔业资源已是当务之急，刻不容缓。 在海洋工程建设项目中，国家海洋局为进一步落实科学发展观，切实做到以人为本，全面协调 人与自然可持续发展，在海洋工程建设项目实施前，必须进行“海洋环评”和“海域使用论证”。 这对项目的严格把关和实施资源节约型与环境友好型起到了至关重要的作用。但是一个新生事物的 出现，在其前进的道路上总存有在所难免的美中不足之处。为此，通过研讨会的形式对两报告书进 行补充、修改，使之日臻完善是非常必要的。所以这次会议的召开是非常及时和正确的。 通过参加国家、省组织的专家评审会和认真拜读有关单位撰写的报告书，发现某些报告书中普 遍存在着内容繁杂，重点不突出，结论不明确和说理不充分诸多弊端。特别在“海洋生物生态环境 现状与评价”和“渔业资源环境现状与评价”中尤为突出。在个别报告书中仅这两部分内容其篇幅 竞达100多页，占整个报告书的1／3—1／2。如在渔业资源的论述中，因其缺乏现场和近期的调查资料， 只好东抄西拼有关的陈旧资料。严重影响了报告书的质量。为进一步提高报告书的质量，使内容更 加精炼，重点更加突出，结论更加确切清晰，其规范论述内容是十分必要的。 1水环境质量现状调查与评价 由于水是万物赖以生存的基础，所以水环境是与生态环境和渔业资源环境息息相关的。并且起 着至关重要的决定作用。为此，进一步规范水环境的相关内容，对客观反映水环境的质量现状与评 价具有十分重要的意义。 1．1调查时段的确定 调查时段的确定应遵循以下几个原则：一是为节约时间和经费，水环境调查应与生物生态环境 调查有机地结合在一起进行，二是水环境与生物生态环境是一个密不可分的统一体，在同一时段调 查可以更客观地反映其关联性和依存性。三是水环境、生物生态环境与渔业资源状况是随不同季节 首届全国海域论证海洋环评技术论坛论文集 ．181． 而变化的，面对这种境况，必须根据渔业资源的洄游规律确定其最佳的调查时段。 鉴于以上三点，根据长距离和短距离渔业资源的洄游规律及禁渔期，其调查时段应定为春夏季 的产卵洄游和秋冬季的索饵洄游两个时段为宜。时间分别为4fl15日至6月15日和9fl16日至lO月15 日。 1．2调查站位布点原则和最少数量的确定 按照均匀布点的原则，其覆盖范围应涉及工程项目的全部海域，根据概率布点越多，精度越高 的原则，其布点原则和最少数量应按下列原则执行。 l级水质环境评价项目一般应设5—8个调查断面，2级水质环境评价项目应设3。5个调查断面。3级 水质环境评价项目一般应设2—3个调查断面；每个调查断面应设置4—8个测站；调查断面方向大体上 应与主潮流方向或海岸垂直，在主要污染源或排污口附近应设主断面；位于生态环境敏感区和生态 环境亚敏感区的调查数量应取大值。 建设项目在不同海域的海洋水质环境最少调查站位应满足下表的要求。 最少调查站位数量表 最少调查站位数量(个) 评价等级 河口、海湾和沿岸海域 近岸海域 其他海域 l 20