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关于集中供热价格构成因素的分析 孙玉庆 田德晶 于黎明 牡丹江热电总公司 摘要：本文通过对于影响集中供热价倍综合因素的分析，阐述了在确定集中供热价格 时，应当按社会效益与经济效益相结台的原则，纳入供热价格的综台词整因素，使供热价格 管理实现优质优价、劣质低价，促进集中供热事业的发展进入良性轨道。 主题词集中供热价格构成因素分柝， 1前言 集中供热在我国北方城市中，不仅是关系到居民生活的大事，是基本的生存条件之一， 而且更关系到日益引起人们重视的环境质量问题。从简单的土炕生火取暖、土暖气、小锅炉 采暖．发展到节约能源、保护环境的大型集中供热，既反映出我国国民经济的快速发展和人 民生活水平的提高，更反映出人们认识观念的深刻变化，生存环境和生存质量已被摆在同样 重要的位置上。在集中供热事业迅速发展的同时，集中供热价格问题已越来越成为供用热 双方共同关注的问题，通过多年的工作实践，我们就如何合理地确定供热价格进行了认真地 分析与探索。下面就将分析的初步结果介绍如下： 2集中供热价格构成因素的整体分析 目前在集中供热发展的过程中，热电联产、大型区域锅炉房及中小锅炉供热并存的现象 较为普遍．而在多数实行集中供热的城市和地区．其现行热价标准却基本上未对具体供热形 式加以严格区分，基本实行的是统一标准。这样在热价问题上就未全面反映出供热的质量 及国家明确鼓励发展热电联产及大型区域供热的政策精神。根据国家计委等四部委联合下 发的计交能[1998．]220号文件的精神．明确了优先发展热电联产的产业政策，并规定“在已 建成的热电联产和规划建设热电联产项目的供热范围内，不得再建自备热电厂或永久性供 热锅炉房。”从现阶段集中供热的建设与发展的实际来看，没有任何一家开发或经营性企业 投资搞供热．几乎所有的大型集中供热项目都是由国家及地方政府投资建设的。热电联产 的社会效益和环境效益均远胜于区域供热或小锅炉供热，但建设投入的资金大，投资回收的 周期长，加之投产后多数热电企业不能执行还本付息的电、热价格，因此许多热电联产企业 的供热规模建等越大，亏损越严重。即热电联产供热形式的一个主要成效——良好的空气 质量、优雅的社会环境．却无法在收益中得到任何回报，因为现行供热收费价格中，根本未予 考虑环保效益投入资金的还本付息因素。所以按照国家坚决支持发展节能、高效、环境效益 ＼ 突出的热电联产的精神，应把热电联产和区域性大锅炉傲为今后供热发展的首选方向，并在 尊 热费价格的制定上，将热电联产的供热形式做为优先考虑的加分因素。 与此同时，根据不同地区供热工程建设与发展的实际情况，还应对锅炉容量、建设目的、 b 输送距离、烟囱高度、除尘效率、供热方式、换热方式等七个方面的因素进行综合分析。按质 论价，从热价的制定中体现出鼓励发展符合国家能源政策、环保政策的先进供热方式。 3集中供热价格构成因素的具体分析 3 l锅炉容量 目前除热电联产供热形式的锅炉容量较大而外，一般区域供热的锅炉容量多数在 一103— 29MW(40T／b)以下，按照国家关于集中供热建设锅炉规模的要求．对中等以上城市禁止新 建7MW(10T／h)以下的小锅炉用于集中供热热源，对于原有7MW以下的供热小锅炉逐步 取消，并且将7MW锅炉也列入逐步取消之列。以牡丹江市为例，市政府于1998年9月正 式下发了《关于发展集中供热事业治理整顿小锅炉的通告》，明确规定了限期取缔供热小锅 炉．将2002年作为取消4丁／h以下小锅炉的最后期限，将2005年定为4万平方米以下由 10T／h以下小锅炉供热的小区并人供热大网的最后期限。目前国家