农村电影数字化放映工程和其政策研究(提纲).pdfVIP

社会变迁与国家形象——新中国电影六十年论坛·论文集 农村电影数字化放映工程及其政策研究 (提纲) 赵家新 农村电影数字化放映工程是我国“2131一工程的重要体现方式。这项惠及于 民的政策，不仅丰富了广大农村观众的业余生活，更重要的，是利用影像的力量 来传递民族国家的声音以实现文化共识。因此，此项研究对于现阶段农村数字电 影推广有着十分重要和迫切的启发意义。本文将从探讨影像的深层意义出发，分 析农村数字电影放映工程在加强国家文化软实力和构筑社会主义核心价值体系 方面的积极作用；探讨农村数字电影工程在未来发展所需要的政策支持和文化动 力。 自1998年10月相关政策出台为始，“农村电影放映工程’’(简称“2131 工程，即到21世纪初，基本实现全国农村三个一的目标：一村一月一场电影) 已经走过了十个年头，其间重大的变化在于，我国紧跟时代步伐，立足广大农村 的实际，做出了农村电影放映向数字化转换的决策，迅速得到了观众认可，并已 收获了显著的成效。 “农村电影数字化放映’’工程是在中国本土生长和摸索出来的、一条具有中 国特色的农村电影发展道路。它不仅是对党中央、国务院关于建设社会主义新农 村和加强农村文化建设的部署，以及“十一五”规划中对农村电影放映工程的要 求的成功贯彻和落实，加快了农村数字电影发展，保障了农村电影改革的顺利推 进，有效满足了广大农民群众日益增长的精神文化需求；同时，也从文化创新、 科技创新走向了体制和机制创新，有效地盘活了沉寂多年的农村放映市场，使得 曾经辉煌的农村电影放映队借助数字科技的翅膀重新焕发出勃勃生机。 这项民心工程、惠民工程解决了广大农村地区群众观赏电影难和看不好电影 的问题，以国家公益事业为基础，兼具产业经营的灵活性，其指导思想贯彻了李 长春同志所提出的“市场运作、企业经营、政府买服务”的路线方针。2008年， “农村电影放映工程已被正式纳入公共文化服务体系建设，广电总局矢志不移 地扩大农村电影放映工程的覆盖范围、进一步提高服务质量等方面做着努力。具 体措施有：第一，加大政府投入，完善投入机制，积极探索“政府买服务的有 效方式。第二，将进一步创新发行放映体制机制，特别是加快培育国有、民营、 个体等各类发行放映新主体。第三，将积极推广数字化放映，加快构建农村数字 电影服务体系。最后，加快建立完善片源保障机制，将切实做好国家资助影片的 生产以及公益放映版权的购买、发行工作，更好地满足农村电影公益性放映的需 要。 同时尤为瞩目的又在于：越来越多的企业开始关注这一新的传媒通路，认为 这是他们的产品广告进入农村最好的户外宣传载体。“农村电影数字化放映工 471 社会变迁与国家形象——新中国电影六十年论坛·论文集 程由此成为制片、发行、院线、广告赞助商共赢的平台，更成为国家凝聚八亿农 村观众力量的有效途径，商机无限，大有潜力。 “农村电影数字化放映”工程在近三年的实践中，取得了辉煌的成绩，同时 也暴露出了一些农村电影公共服务建设中的问题。主要有以下四点：责任主体不 到位，各级财政分担机制尚未形成；市场主义发育不足，公共服务体系不健全； 基础设施薄弱，设备老化，片源不足；供需错位突出，吸引力不足。这其中，前 三点问题随着国家对农村公共事业扶持力度的增加以及责任机制的建立有望迅 速得到改善，但供需错位、吸引力不足的问题则较为棘手。 因而，从文化意义上讲，“农村电影数字化放映工程让阔别电影多年的数 亿农村观众重新看上了电影；从体制意义上讲，“农村电影数字化放映是扎根 本土、紧跟时代、大胆创新的重大改革成果，对其进行系统的调查和研究不仅能 对这一改革成果进行有效地梳理和总结，更能对其未来的发展提供有价值有意义 的方向与思路。 简要提纲： (一)农村电影数字化放映平台的形成与发展 1．审时度势，向“数字’’进军； 农村电影放映向数字转换的时代背景、现实迫切性、在中国的适应性，以及 科技创新、自主研发相关设备的过程，政策制订与机制创新。 2．试点台州，“数字’’优势初显； 台州作为“农村电影数字化放映”的第一个试点地区，在技术平台的搭建、 院线的组建等方面做了大量开拓型的工作，其成功运营为此项工作向全国铺开积 累了相当多的经验。 3．铺开全国，“数字’’点亮神州。 全国二十余个省市区先后开始启动该项工程，至2008年底，注册在案的流 动数字放映机将达到接近两万个。 (二)