国外政府创新过程中的影响因素研究.pdfVIP

第6期 李兆友 ．董 健 ：国外政府创新过程中的影响因素研究 ·77- 国外政府创新过程中的影响因素研究 李兆友 ．董 健 (东北大学文法学院，辽宁 沈阳 110004) 摘 要 ：政 府创 新研 究应 当加 强本 体性 关怀 与过程 性 关怀 从政 府 创新 本体视 阂审思 ．政 府创 新 本质 上 是一种 多种 影响 因素之 间相 互作 用的过 程 这 些影 响 因素在 政 府创 新 不 同阶段 所 释放 出不 同的功 能 ，总结 各种 影 响 因素在 政 府创 新过 程 中的积极 作 用与 负面障碍 ．以此 实现 政府 创 新成 功 经 验 与失 效成 因的理 性观 照 ，从 而在 政府 创 新 的一般 性规 律 与政 府创 新 的运 行 现 实之 间建 立起 真 实 的 关 系 。 关键 词 ：政 府创 新 ；政 治影响 ；政 府影 响 ；社 会影 响 中 图分类 号 ：D 630 文 献标 识码 ：A 文章编号 ：1000—260X(2014)06—0077—09 开 展 。 一 、 引 言 基于 此 ．本文将 政 府创新 过程 中影 响 因素研 究 视为 丰 富政 府 创新本 体研 究话 语谱 系 ．提升政 府 创 国家治 理 现代 化进 程 中的政 府创新 研 究应 当加 新 研 究可 持续性 的新 的分 析元 素 ．通过 相关 文献 的 强 本体 性关 怀 与过 程性 关怀 ．政 府创新 过 程本 质上 梳理 与归 纳 ．尝 试从 政治 、政府 与社会 场 域 的三维 视 是 政治 精英 、政府公 共 行政人 员 及其 背后 的政府 组 角建 构解 释框 架 ．对 政府 创新 过程 中影 响 因素予 以 织 环境 社 会 公 众 与相关 利 益集 团及其 所 形成 的社 宏 观 分类 整 合 ．对 影 响 因 素在 政府 创 新 的生 成 、实 会 氛 围等 多种 影 响 因素共 同作 用 的结果 然 而 ．当前 施 、扩 散全 过程 中的具体 表征 与作用 予 以微观解 读 理 论 界与实 务界 关 于政府 创新 过程 中影 响 因素 的研 通 过加 强政 府创 新范 式研 究 的过程性 关怀 与本 体性 究 尚未 形成 理论 自觉 。在 过去 十几 年 中 ．国外学者 对 关 怀 ．实现 政府 创新 成功 经验 与失效 成 因的理 性观 关 于 政府 创 新 过程 中影 响 因素 的专 项研 究 不 足 ．从 照 ．在 政府 创新 的一 般性 规律 与政府 创新 的运 行现 已有文 献上 看 ．不少 学者 偏重 于政 府创 新本 体过 程 实 之 间建立 起真 实 的关系 ．进 而更好 地 帮助政 府创 中政府 创 新 主体 、动力 、障碍 等 方 面 的研 究 ．并 取 得 新 主 体反 思 各 自政 府创 新 过 程 中 的优 势 与不 足 ．明 了有价值 的学术 成果 然 而 ．作 为政 府创 新本 体研 究 确 政府创 新 过程 中 的改进方 向 ．推动 政府创 新 过程 起 点 的政 府 创新 过程 中的影 响 因素 研 究 却仍 处于 相 的有效 运行 和创新 目标 的成 功 实现 对 的真 空状 态 ．对政 府创新 过 程 中影响 因素 的具 体 表 现形式 以及互 动模 式缺少 宏 观分类 整 合与 微观 诠 二、作为一个过程的政府创新 释解 读 ．这 种学术 盲 点使政 府创 新 者无 法从创 新 过 程本 源 上 理解 影 响 因素 的积 极 角色 与 消 极作 用 ．无 政府 创新 是指 为 了提高 政府绩 效 与赢得 社会 信 法把 握政 府创 新过 程 中 内在 共性 的基本成 功 经验 与