加快广东高等教育大众化进程建立多元化的中高职衔接的人才培养模式.docVIP

加快广东高等教育大众化进程建立多元化的中高职衔接的人才培养模式 　　作者简介：李穗方，广东省经济职业技术学校校长。（广州/510260） 　　摘要：为了更好地推动广东高等教育大众化，实现其普及化目标，促进产业转型升级，应当加快建立健全现代职业教育体系。要把加大高职院校招收中职毕业生计划、建立多元化的中职与高职及应用型本科衔接的人才培养模式，作为改革的当务之急，作为加快高等教育大众化进程、在2020年实现高等教育毛入学率50%以上的目标的重要举措，作为培养大批技术技能型人才、支撑产业优化升级的重要途径。 　　关键词：大众化；职业教育；人才培养；多元化 　　经过14年的持续大幅度扩招，广东省高等教育大众化已经进入中期发展阶段。在这一发展阶段，构建现代职业教育体系显得尤为迫切，即把拓宽中职毕业生升学渠道、加大高职院校招收中职毕业生计划、建立多元化的中职与高职及应用型本科衔接的人才培养模式，作为改革的主要内容，作为加快高等教育大众化进程、在2020年实现高等教育毛入学率50%以上的目标的重要举措[1]，作为培养大批应用技术和职业技能型人才、促进区域产业优化升级的重要途径。 　　一、广东省职业教育、高等教育发展面临的挑战 　　经过近几年的快速发展，2012年广东省中职在校生达到238.1万人，高职在校生71.7万人，中高职在校生规模居全国第一，基本建成全国规模最大的职业教育体系。高等教育发展水平明显提高，规模进一步扩大，2012年广东省高等教育毛入学率达28.2%（按户籍人口计算），全省普通高校全日制在学生170万人（含研究生），居全国第三，教育改革发展为全省经济发展、社会进步和民生改善作出了重大贡献。[2]但是，与经济社会发展要求、人民群众期盼、教育发达省市相比，广东省还有不少差距，教育发展面临国内外的巨大挑战。 　　1.国际挑战 　　在教育领域，许多国家把教育特别是职业教育作为抢占未来发展制高点的关键策略，以赢得竞争优势。在发达国家，以技能为特征的职业教育迅速融入主流教育，技能型人才与学术型人才并重，中职毕业生进入应用型大学本科和研究生学习的道路畅通，建立起层级贯通的职业教育体系。教育部职业教育中心研究所王文槿认为，全球化的发展使各国进一步加强职业教育。为了使欧洲更具竞争力，并创造更多更好的工作机会，欧盟将职业教育和培训视为一种有力的政策杠杆。亚太经合组织认为，满足对技能人才的需求，已成为促进经济增长和消除贫困的关键问题。德国把职业教育作为经济发展的秘密武器，多年来，在16-19岁的青年人中，接受职业教育的比例始终保持在70%左右；2003、2004年德国政府连续发起“职业教育攻势”的国家行动。[3]在美国，2009年7月20日奥巴马在白宫会见阿波罗3人组的时候说，作为美国总统，“我将全力以赴让数学和科学重新‘酷’起来。我们要实现到2020年拥有地球上的国家中最高的大学毕业率，特别是在数学和科学领域……”[4]。在经济领域，美国等发达国家提出重归实体经济、重振高科技、高附加值的实体经济。目前我国出国留学人员科学和工程领域滞留率平均达87%。[5]这表明科学和工程人才及其培养已成为发达国家的战略重点。发达国家教育发展的新趋势、经济发展的新战略、延揽人才力度的强化，给我们以巨大压力。 　　2.国内挑战 　　在经济领域，广东总量第一的位置很快会被发达省市赶上。2012年广东省GDP总量为5.7万亿元，江苏5.4万亿元，只差广东省3000亿元。[6]2012年人均GDP广东省54095元，按平均汇率折算为8570美元，江苏已达到10500美元；况且江苏省地级市人均收入都在全国平均线以上，而广东省还有13个地级市在平均线之下[7]，广东省经济发展不平衡问题显得尤为突出。在人才培养方面，发达省市优势明显。全国第六次人口普查显示，在常住人口中，广东省具有大学程度（指大专以上）的人口为856.73万人，江苏850.68万人，两省基本等量；但由于江苏常住人口（7866万人）只有广东省（10430万人）的75.4%，因而江苏每万人口中具有大学程度的为1082人，广东省只有821人[8]，低于全国平均水平的893人。[9]在高等教育方面，2012年普通本专科在学生，广东省为162万人，江苏为167万人。广东省虽然少得不多，但也因为人口基数大，导致高等教育毛入学率远低于江苏的47.1%（以户籍人口计算）。在当今知识经济时代，人才的匮乏是最大的资源匮乏，接受高等教育的人群总量短缺和结构性短缺，就是生产力、创造力、竟争力的短缺。因此，高等教育规模扩大及其结构优化在广东省还是一项重要任务。发挥广东经济总量大、投资效益高，产业转型快、产业比重优，教育规模大、水平提高快的优势，做强广东省职业教育、高等教育，实现广东省政府提出的教育“创强争先建高地