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论终身教育体系中的“三驾马车” 　　摘要：我国终身教育体系和学习型社会的构建已进入实施阶段，普通高等教育、成人高等教育、民办高等教育这“三驾马车”在构建终身教育体系和学习型社会过程中担负着重要使命。在终身教育体系视角下，对不同高等教育类型进行科学定位、准确界定其终身教育功能，对于优化高等教育结构，协调发挥各类高等教育类型自身优势，协同推进中国特色的终身教育体系的构建以及可持续发展的学习型社会的建设，具有重要现实意义。 　　关键词：终身教育体系；高等教育；定位；功能 　　中图分类号：G720 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-0717（2013）03-0108-05 　　收稿日期： 2013-02-30 　　基金项目：湖南省教育科学“十一五”规划重点课题“终身教育理论体系的建构研究——基于可持续发展视角的分析”（JL092）。 　　作者简介：向志强（1967-），男，湖南邵阳人，湖南大学新闻传播与影视艺术学院教授，博士生导师，主要从事媒介经济、文化产业与教育经济研究。 　　我国终身教育体系和学习型社会的建设已经开始实施，考虑到我国国情以及国外发达国家的建设经验，中国终身教育体系建设绝不是另起炉灶，而是必然依托现有高等教育体系来实施。经过建国以来60多年的发展，中国当前的高等教育已初步形成了多层次、多元化、门类繁多、具有中国特色、较为成熟的高等教育体系。按照性质差异，大体可分为普通高等教育（含普通高等学科教育、普通高等职业技术教育）、成人高等教育（含电大系统为代表的远程开放教育、教育考试院主办的高等自学考试教育）以及民办高等教育三大类，这也是俗称的“三驾马车”。在建设和完善我国终身教育体系的过程中，应充分发挥“三匹马”各自的优势，并准确定位各自功能，这对于协同推进终身教育体系建设无疑具有重要的现实意义。 　　一、终身教育体系的“第一驾”——普通高等教育 　　（一）普通高等学校教育 　　长期以来，我国普通高等学校教育机构设立了成人教育学院和继续教育学院，分别举办成人学历教育和非学历培训教育。随着远程网络教育、自学考试教育的迅速崛起，普通高等学校教育的学历教育和非学历教育的发展环境发生了巨大的变化，主要表现在大学教育由精英教育转向大众教育，成人学历与非学历教育的供应类型出现多元化竞争。普通高等学校教育在构建终身教育体系的新形势下，充满了机遇和挑战，需要重新审视其定位和功能。 　　普通高等学校教育应承担起服务终身学习社会的重任，开展高层次学历教育满足社会成员进一步提升学历的需求，开展本、专科学历教育满足社会成员对品牌高校的全日制成人学历教育需求。普通高等学校教育还应充分利用自身教育资源开展形式多样的非学历继续教育，结合自身特色和优势，积极开发并承当起高端化、边缘化、稀缺化、国际化的终身教育培训项目，及时捕捉市场需求信息、学科前沿动态，实现产学研一体化，防止理论与实践脱节，在服务终身教育的同时，健康快速地发展普通高等学校教育。 　　普通高等学校教育是终身教育体系中为社会成员提供中、高层次学历教育的主力军。我国目前已较为系统地建立起了从专科、学士、硕士、博士到博士后的完整普通高等学校教育体系。在终身教育体系下，普通高等学校教育以其优良的声誉、雄厚的师资条件、规范的教学管理等绝对优势成为了社会成员提升自身学历层次的首选。对于专、本科层次的学历教育，普通高校除了主要采取全日制成人教育形式外，也可采取全日制网络教育或与考试院合作开展全日制自考助学教育等方式进行，实现共享普通高等学校教育优质师资、充分利用闲置软、硬件教育资源的目的。 　　普通高等学校教育是终身教育体系中非通用性、高端培训教育的主要提供者，主要从事满足市场稀缺的专业培训和中高端教育培训，例如为校内、外学员提供出国前英语培训、高级企业总裁进修、企业研发人员专业培训等。这类培训主要由普通高等学校教育机构中的继续教育部门来承担，在弥补了终身教育市场需求空白的同时，也开发和培育了普通高等学校教育的特色非学历教育项目。这不仅扩大了教育机构的社会服务功能和影响，还进一步创立了高等学校教育的特色品牌，实现了终身教育体系下普通高等学校教育所具有的独特的非学历教育功能。 　　普通高等学校教育是终身教育体系中国际合作教育的“领头羊”。国际合作办学如要取得理想成效，往往要求国内高校有较强的办学基础和国际影响力[1]。与其他几类高等教育相比普通高等学校教育通常具有更强的实力和师资来开展国际合作，既可开展在校生交流教育项目、国际合作培养本科生、外国留学生项目等多种形式的学历教育，也可开展具有国际认证的职业资格培训或以国外吸收引进的国际品牌教学资源为基础，融入国内的非学历教育培训，例如北大青鸟项目、国际注册会计师、注册金融分析师、精算师等国际化考证培训等等，这些都为终身