对大连建设东北亚国际航运中心及大连港集团历史地位与作用认识.pdfVIP

赙太遵建设术：l匕亚国际航运中心 器太莲港集露历史地位毒作愿的认识 孙宏‘ O引言 中央提出建设大连国际航运中心以来，大连成为国内外港航界关注的热点。国家及地方政府高度 重视大连港的发展，对大连港的发展寄予厚望，提出大连港要在国际航运中心建设中发挥旗舰和主导 作用，对此我们深感责任重大。如何加快港口的发展，推进国际航运中心建设．下面我谈一些个人的 粗浅认识。 1对国际航运中心定位的认识 当前，在世界范围内存在许多公认的国际航运中心，但同为航运中心，彼此的形态、地位和作用却 各有不同。归纳起来，大致可分为3种类型。 10l物流集救型 主要是以鹿特丹、安特卫普、纽约、洛杉矶和汉堡等为代表的，满足于特定区域经济发展需求， 形成大宗资源性和制成品集散、疏运、分拨、加工的物流服务中心，并由此吸引航运要素的大规模集 聚而形成的航运中心。其基本特点是以超大规模的物流量，吸引航运要素的集聚，从而成为国际航运 要素的运营操作中心。其主要特征是与港航运输直接相关的优良的深水港口、便捷的集疏运系统、覆 盖全球的航线网络、完善的物流设施、发达的临港产业，以及衍生出的仓储、保税、代理、保险、信 息和贸易等航务服务业。由于这些航运中心主要服务于相对专属的经济腹地，因此也被称为腹地直达 型航运中心。从其形成的依托条件看，主要取决于区域经济发展对全球资源和市场的需求量和竞争力， 以及综合物流成本的比较优势。这类航运中心大都服务于世界级的制造生产中心。 1．2航运枢纽型 集装箱运输方式的兴起及“亚洲四小龙”的快速崛起，形成了以香港、新加坡、釜山和高雄为代 表的、满足于国际间的集装箱中转运输服务为主要特征的航运枢纽中心。这些航运中心依托的港口大 ’大连港集团有限公司总经理，辽宁省航海学会副理事长。 都拥有良好的航运区位，大型高效的集装箱码头，高度国际化的口岸服务功能和完善的干支线网络， 从而吸引航运公司设立区域性管理中心，解决航运要素规模化运营和高效可靠配置的问题。这类航运 中心所依托的条件主要是所在城市或区域对世界经济发展具有很强的辐射与集聚能力，同时具有与周 边地区更高比较优势的航运条件和口岸服务环境及政策，从而吸引了众多国际航运资源以及相关的金 融、贸易和咨询等服务机构的集聚，形成航运要素的经营管理中心，服务于国际性的经济中心。随着 洋山深水港问题的解决，上海将成为亚洲又一个航运枢纽型的航运中心。 1．3航运资源型 这是国际航运中心发展的最高形态，全世界只有伦敦可以当之无愧地称为航运资源型的航运中 心。由于其具有特定的历史沿革，所以在很大程度上是不可再生的。这一类型航运中心的特点是拥有 完善的航运要素综合服务体系，集聚了包括全球最重要的船东、航运经纪人、金融、保险、信息和交 易等航运资源，核心功能已不再是具体的物流操作或航运要素的管理，而是制定全球的航运交易规则， 配置全球的航运资源，为全球航运业提供最具诚信、最完备、最核心的服务。 中共中央2003年11号文件明确提出，实施振兴东北老工业基地战略，东北地区要发挥现有工业 基础优势，促进产业结构优化升级。并具体指明了重点发展石油化工、煤炭、钢铁、装备制造、汽车、 造船和电子信息等产业以及发展现代农业的产业方向，这意味着东北地区产业升级的方向是由粗放向 精细转变，由低技术含量向高技术含量转变，由区域性向国际化发展，未来东北地区的产业重点仍将 以石化、能源、钢铁、粮食、汽车及装备制造业等为主，大连航运中心的建设应在重视发展集装箱运 输的同时，关键要把油、矿、粮、钢材和汽车滚装等大宗货物运输作为发展重点，形成支撑航运中心 的专业化物流集散中心。因此，大连建设国际航运中心，现实的目标定位应当是满足东北老工业基地 振兴和环黄海航运要素的合理配置，建设以物流集散、中转为主要特征的航运中心，努力在降低物流 成本、发展临港产业、优化服务功能和吸引航运要素集聚上形成大连的比较优势，做大物流量。这既 符合中央振兴东北老工业基地的战略举措，同时也是由东北的产业结构特点所决定的。 2大连港集团在航运中心建设中的作用 在大连航运中心建设中，大连港集团承担着港口基础设施建设和功能保障的历史性责任。辽宁省 委省政府、大连市委市政府高度重视大连港集团，要求大连港集团要在国际航运中心建设中发挥旗舰 和主导作用，其本质是要求大连港集团在推进航运中心建设中发挥不同于一般港口企业的特殊作用。 我们认为，建设适应东北老工业基地振兴和符合国际航运中心发展需求的物流集散