浅论基层检察工作创新发展.pdfVIP

∥《警◇ 综合@ 浅论基层检察工作的创新发展+ 改革创新是当今世界的主旋律，是新世纪最鲜明的特征，国家重要组成部分 的司法制度也不可避免地处在历史性变革的前沿地带。党的十四届三中全会就明 确提出“改革、完善司法制度”。党的十五大特别强调要推进司法改革。具有里 程碑意义的党的十六大更是将推进司法体制改革作为了其中一个重要内容。作为 我国政治体制改革和司法改革重要组成部分的检察制度改革，在新世纪掀起了前 所未有的、气势磅礴的改革创新浪潮，至今方兴未艾。在这场浪潮中，基层检察 院面临着更新更大的机遇和挑战，如何实现创新发展，抓住新机遇，迎接新挑 战，创造基层检察工作的历史性新跨越，是我们每个检察工作人员必须认真思考 并努力实践的课题。这里，笔者拟结合在宝安区检察院的工作实践和经历，谈谈 关于在新形势下实现基层检察工作创新发展的一点心得和体会。 一、理性的创新：推动创新发展的前提 江泽民同志指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭 动力。总结长期的检察工作实践并经过理性的思考，证明了创新就是检察工作发 展的原动力。只有始终保持开阔的视野和创新的思维，不断探索开展检察工作的 新方法、新途径，基层检察工作才能在复杂的环境中不断战胜困难，始终保持良 好的发展势头，并在新的世纪里创造更加辉煌的业绩。 创新的观念已深入人心，各行各业在激烈的竞争中创新的竞争也是愈演愈 烈，推动着社会快速发展。然而，在创新取得巨大成就的同时，我们必须理智地 看到，并非所有的创新都是促进事物的发展。不切实际的创新、盲目激进的创 新，带来的往往不是促进，而是资源大肆的浪费和机遇痛苦的流失，这种历史沉 痛的教训我们已承受太多。作为检察制度改革的历程也并非一帆风顺，如何少走 弯路，真正实现时代的司法改革精神是我们在创新前必须先考虑的问题。贾春旺 ·吴军 深圳市宝安区人民检察院 @椭 深圳市第十届检察理论研讨会获奖论文集 检察长在谈到检察工作业务改革时提到，检察改革一定要积极、稳妥地进行，其 中，稳妥就是要在法律规定的框架内，立足于中国国情，对每一项改革措施都要 科学论证，可以借鉴外国司法制度的好东西，但不能照搬外国的东西。这番精辟 的论述指明了我们在创新发展检察工作时的前提：就是要选择理性的创新观念， 要结合实际开展改革创新。作为基层检察院，创新发展也就是要“吃透上情、摸 透社情、立足院情”，做好深入调研工作，为创新发展提供扎实的实践基础。 理性的创新包含了对创新目标和战略的准确定位。确立创新的发展战略和目 标，就是为检察工作提供新的适应时代发展的方向和指引，是创新工作的指南 针，也是凝聚、推动和激励队伍开拓进取的动力和压力，这是管理学上通常所讲 的“目标激励法”的重要内容。宝安区检察院是全国基层模范检察院，在成功 创建模范院的基础上，高检院又将我院确定为全国首批“基层院建设业务示范 院”，对我院进行了重新定位，确定了新的奋斗目标。创新永无止境，探索未有 穷期，不进则退是永恒的真理，创新发展也是我们要长期坚持的治检之道。创建 示范院，意味着我们要在全国基层检察工作创新改革的大潮中，成为创新中的创 新，压力和难度当然相当大，但这既是挑战，也是发展的良好契机，更主要的是 为检察业务建设的发展指出了一条新路。对此，我院的领导班子高瞻远瞩，确立 了“围绕主题，抓住中心，夯实基础，强化保障”的工作思路，全面铺开示范 院建设。围绕主题就是围绕“公正司法，严格执法”的主题，是检察工作创新 发展应当始终牢牢把握的方向问题；抓住中心就是握住全面正确行使法定检察权 这个工作核心，认真行使好侦查权、逮捕权、公诉权、监督权这四项法定职权； 夯实基础就是要构筑队伍建设和制度的坚强基石，尤其是队伍思想作风建设和各 项检察工作的规范化建设，要把制度的创新建设作为贯穿各项检察工作的一条主 线；强化保障就是要充分发