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浅论乡村公路的建设与发展 275 浅论乡村公路的建设与发展 朱建华 陈贺新 曹铭辉 沈祥云 盛 雄 (嘉兴市公路管理处 嘉兴 314033) 摘 要：本文分析了嘉兴市乡村公路的建设状况，并结合本市实际，提出了乡村公路的建设与发展目标，以期 实现目标的工作措施。 关键词：农村公路 乡村公路建设与发展 目标措施 0 引言 20世纪80年代开始，农村经济体制的改革，使农业产业结构和农村经济格局发生了很大变化，商业经 济迅速发展，农村第二、第三产业比重上升，机动车保有量大幅度增加，公路上的交通量日益增多，给农村公 路数量、质量和路网功能提出了更高的要求。随着交通业的飞速发展，加快农村公路交通建设已迫在眉睫。 乡村公路的建设发展和改善农村公路交通，对于我市全面建设小康社会进程具有重大的现实意义和长远的 战略意义。2002年，党中央、国务院为解决“三农”问题，实施了前所未有、声势浩大的“乡村公路建设”这一 重大的民心工程，浙江省政府将乡村公路建设作为实现交通新的跨越式发展的重要载体之一，市政府也把该 工程列入了重要实事工程之内。通村公路作为农业和农村经济发展的基础设施，对发展农业生产、繁荣城乡 经济，促进城乡文化以及物资交流都将发挥着重要的作用。 、 1农村公路发展的重要性 农村公路主要由县道、乡道、通行政村的公路所组成的道路系统，是市郊各县、乡之间以及县城、乡中心 与各中心镇、建制村之间的地方性道路，此外，还包括国道、市政道路之问的联络线及辅助环线、放射线和专 用公路，是农业和农村经济赖以发展的重要基础设施，是我市交通公路网建设的重要组成部分，农村公路在 农业和农村经济的发展中占有重要地位。县乡道路是郊区县之间政治、经济、文化交流的重要通道，也是市 域内地方性集散公路。它一方面沟通郊县镇的交通联系，另一方面则作为国道和市政道路系统的辅助系统 起着汇集和疏导地方交通的作用。“要想富，先修路”、“公路通，百业兴”是农村公路在农村经济发展和广大 农民生活中重要地位和作用的集中反映。乡村公路建设是关系农村经济发展命脉的一件大事，是推动国民 经济和社会发展的重要工程。加快发展农村公路，是我市公路交通现代化建设的一项长期的战略任务，是开 拓农村市场，加强城乡交流，发展乡镇企业，促进农村资源优势向经济优势的转化，调整农业生产布局和结 构，推动农村经济发展的客观需求，也是增加农民收入，促进农村社会文明进步的迫切需要，事关我市经济发 展的大局。此外，加强农村公路建设是改变农村公路落后状况，充分发挥国、市干线公路骨架作用，保证公路 网均衡、协调发展的必然要求。因此，在我市公路交通现代化的建设进程中，加快开创农村公路发展具有极 其重要而特殊的意义。 ‘2我市公路及农村公路发展现状 早在20世纪90年代末，市政府对我市农村公路改造就已经十分关注和重视，为切实解决农村公路制约 农村经济发展的瓶颈问题，实现城乡公交一体化，省政府、市委市政府对乡村公路建设更为重视，提出了更高 的发展目标。农村公路网初步形成，布局日趋完善，通达深度逐步提高。根据嘉兴水网地带的特点，除通村 公路改造外，同时把农村桥梁改造和撤渡建桥(筑路)也列入到了乡村公路建设范围。至2005年年底，我市 276 中国公路学会2006年学术论文集(下)浙江省公路学会2006年年会论文集 里；公路路面等级高级路面里程1546公里，次高级路面里程570公里，中级路面41公里。高级、次高级路面 铺装率占总里程的98％。全市公路密度52．7公里／百平方公里。公路通乡率达到100％。公路养护里程达 延米)，中桥970座(40998延米)，小桥1648座(34923延米)。 2．1 村际公路建设 村际公路主要是指为村级经济和村民生产、生活服务的公路，除乡道以上公路外，乡镇(街道)所在地至 村部、乡道以上公路至村部、村与村之间及村与外部联络的公路。目前，我市共有70个乡镇，1028个行政 里，沥青混凝土路面305公里)；次高级路面330公里；中级路面563公里；高级、次高级路面铺装率约占总里 程的80％。公路通村率达到100％。 2．2通村公路建设 通村公路就是指乡镇政府所在地或就近的行政等级公路通往行政村的公路。至2004年年底，我市通村 面硬化通村率达