WTO司法程序创新中的正当程序偏离——以法庭之友意见书为核心.pdfVIP

维普资讯 2OO7年 11月 扬州大学学报 (人文社会科学版) Nov． 20Or7 第 11卷第6期 JournalofYangzhouUniversity(Humanities＆SocialScicances) V01．11No．6 WTO司法程序创新 中的正当程序偏离 — — 以法庭之友意见书为核心 张 磊 (广东外语外贸大学 国际商务英语学院，广东 广州510420) 摘 要：在WTO长期的司法实践中，与法庭之友有关的法律问题主要涉及专家组和上诉机构能否接受 未经请求的谣庭之友主动提交的信息。对此，有不少学者认为法庭之友参与争端解决机制，能提升WTO的 透明度和民主性，是正当程序的体现。但发展 中国家认为上诉机构在若干案例中接受未经请求的法庭之友 意见书，不符合 WTO协议下的授权范围，是司法立法的体现。 关键词：法庭之友；正当程序；司法能动主义 中图分类号：DF973 文献标识码：A 文章编号：1007—7030(20Or7)o6—0087—05 法庭之友指的是争端解决机构及争端当事方以 端解决机制缺乏民主参与机制，缺乏透明度，因此， 外的组织和个人。法庭之友源于古罗马法，在英国 被一些学者批驳为非正当程序。衍生性指的是国际 普通法中发扬光大，繁荣于美国法。法庭之友制度 组织创造实体规则、修改或扩展既有规则。隔绝性 的核心内容是指法院在审理案件的过程中，允许当 指的是透明度问题，也包含国内非行政机构如立法 事人以外的与案件没有利害关系的个人或组织利用 机构和公众参与国际机构所作的决策问题。条约是 自己的专门知识，就与案件有关的事实或法律问题 不同国家政府代表谈判达成的产物，不仅缺乏民众 进行论证并作 出书面论证意见书，向法官提供尚未 的参与，甚至缺少对民众的披露。而条约的承受者 知悉的证据事实和与法律问题有关的信息，帮助法 国家须将条约的义务施加到本国国民身上。本国国 院作出公正的裁决。在 WTO长期的司法实践中，与 民履行未曾参与及表述意见的条约义务是条约隔绝 法庭之友有关的法律问题主要涉及专家组和上诉机 性的体现。条约的衍生性在WTO的司法实践中又被 构能否接受未经请求的法庭之友主动提交的信息。 称为司法能动主义，指WTO的争端解决机构对WTO 对这个问题加以延展，实际上意见的交锋体现在 协定约文进行扩张解释，从而扩充 WTO的管辖范 “谁”有权利参与争端解决机制，非政府组织参与争 围，变更WTO各成员方约文 中达成的权利和义务， 端解决机制是否正当。llJ 动摇成员之间微妙的利益平衡。WTO体制的这两点 缺陷均阻碍了正当程序的形成。 一 、 WTO争端解决机制的固有缺陷和 2．法庭之友争执的实质 法庭之友争执的实质 法庭之友意见书的接纳触及 WTO体制平衡，反 1．WTO争端解决机制的固有缺陷 映了政治机构和司法机构对其权力划分灰色地带的 有学者把 WTO争端解决机制的缺陷总结为两 争夺。在 WTO的司法实践中，上诉机构屡次接受 点，一为衍生性 ，二为隔绝性。[]应该承认，WTO争 “不请 自来”的法庭之友意见书，从而使非政府组织 收稿 日期：2007—09—08 ， 作者简介：张 磊 (1975一)，男，上海人，英国华威大学法学硕士，广东外语外贸大学国际商务英语学院讲师，中国人 民大学