政府和市场边界的界定与房地产市场调控的完善.pdfVIP

政府和市场边界的界定与 房地产市场调控的完善 高 珊 赵守国 (西北大学经济管理学院，陕西 西安 710127) 摘要 ：目前 国家对于房地产市场 已经 了多种调控措施 ， 共同特点的内在原因在于我国对于房地产市场的管理调控 但这些措施都具有功利和短期的特点，并没有考虑到要使市 的思路较模糊。房地产管理机构建设的关键点就在于弄清 场和政府之间的关系达到均衡点，因此本篇文章是从市场和 楚在房地产领域政府和市场的边界如何确定。因此，本文在 政府之间关系这一视角进行讨论 ，界定当房地产市场处于何 认清我国房地产管理思路上是从政府和市场关系作为立足 种市场运行的情况需要政府进行调控，该通过分析我 国政府 点 ，结合房地产市场的特点，清晰给出房地产市场需要政府 对房地产市场管制的作用和现状，进一步提 出了政府应该通 管控的原因以及政府应 当如何正确 的对房地产市场进行 过提高公共产品，建立完善的金融体系。强化房地产反腐倡 管制。 廉工作，建立房地产信息管理平台来纠正政府在房产市场管 一 、政府和市场关系的理论背景 制中存在的一些问题。 经济社会在面临稀缺性问题时都需要找到有效地资源 关键词：房地产 ；政府；市场；调控 配置方式，而资源的有效配置主要是通过两种方式完成 ，一 种是通过市场来完成 ，另一种是通过政府的介入。总之，自 近年来，房地产领域有关问题成为了我国社会 的热点， 由主义的市场经济主张政府尽量对市场进行少或者不干预， 在国家关于房地产市场的各项相关文件中，多次出现房价合 整个市场是 自动的对经济进行协调，而政府干预则是认为国 体回归，保障人民住房权益等字眼，这说明在国家政策层面， 家应该对市场通过财政金融和计划经济等措施进行一定范 房地产问题也是重头戏。对于房地产市场出现的如此频繁 围内的干预 。 复杂以及严峻的现实问题，必须找到解决这些问题发生的共 纵观整个西方经济学说发展史可以发现，政府干预和 自 同根源。房地产领域的这些问题只是一些表象，而真正具有 由放任经济思想一直处于此起彼伏，相互交替 出现 的状 ≯ ； ≯ 置问题，反垄断法并没有给出很好的处置方式。反垄断法规 针对市场上的兼并行为，不能仅仅以市场的集中度等市 定 “行政机关和公共组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争 场结构指标为基准来判定某项兼并是否构成垄断，而应该以 行为的，由上级机关责令改正 ；对直接负责的主管人员和其 “合理原则”(TheRuleofReason)为基准 ，来综合地判断一项 他直接责任人员，依法给予处分。”这个规定与 1993年颁布 兼并究竟是有害竞争还是促进竞争，对有害竞争的予以制 的反不正当竞争法的规定是一样的，这种规定同样也像反不 止，而对于促进竞争的则予以批准。对于市场上的一些横向 正当竞争法的规定一样缺乏约束。因为上下级之问往往是 价格协议等维持垄断高价谋求垄断地位的行为则应坚决地 利益的共同体，不能进行有效监管。要想保证反垄断法的实 予以打击 ，这类垄断行为既损害了消费者的利益，也不利于 施，应该建立独立、权威、统一 的反垄 断机构。(王晓哗， 企业间的竞争，阻碍了企业技术的提高和生产的改进，造成 2009) 效率损失。 2、将竞争引入 自然垄断性行业 4、继续完善 《反垄断法》 对中国的自然垄断行业进行改革，应当科学地划分 自然 中国的 《反垄断法》总的来说仍是一部比较粗线条的