井田原型视角下宋朝土地政策新探.pdfVIP

2015年第1期（总第235期） [文献编码]doi：10.3969/j.issn.1004-6917.2015.01.026 井田原型视角下宋朝土地政策新探 纪晓岚，杜杰 （华东理工大学 社会与公共管理学院，上海 200237） 摘要：井田原型强调公与私的对立统一，通过对公的“控”与对私的“放”，实现依附在土地上生产关系的 动态平衡，进而促进社会稳定和经济发展。宋朝对土地实行的基本政策是“田制不立，不抑兼并”，但是同一 政策在不同时期有不同的表现。宋朝的“兴”得益于在建朝之初能够很好地“控”好“公”、“放”好“私”，充分 发挥了劳动人民的劳动积极性，广垦荒田，积极发展农业，并鼓励土地市场的繁荣发展，进而促进经济社会的 发展进步。而“亡”于对“公”、“私”的“控放”失衡，贪污腐败盛行，国库空虚，土地赋税征收严重不足，贫富 差距过大导致阶级矛盾对立，最终走向灭亡。 关键词：井田原型 ；宋朝；土地政策；田制不立；不抑兼并 中图分类号：K244 文献标识码：A 文章编号：1004-6917（2015）01-0127-05 古代中国是传统的农业社会，土地对于整个国 “井”状的耕地，“井”字与“耕”字有着密切联系。 家的经济、政治以及文化的发展都起着至关重要的 万国鼎在《中国田制史》一书中对“井田”名称的由 作用。农业经济是维系各个朝代运行的基础，纵观 来做了详尽考察，认为“井田之名，盖本于耕地之井 整个中国古代史，朝代兴迭更替的基本逻辑一般都 字形划分。耕地之划分为方块，殆为自然之事。其习 是因为朝廷对土地分配问题调节不善而导致阶级矛 惯在商已然。甲骨文中田字亦作 ，象耕地划分形， [1] 盾的加剧，进而引发变革甚至革命，革命的最终结 可以推见。且耕字从耒从井，象耒耕田中之形” 。 果往往是旧朝代的灭亡和新朝代的建立。历朝历代 古汉字多以形达意，通过勾勒事物的轮廓造就文 对土地问题能否处理得当直接决定着这个朝代的兴 字，从而表达最本质的含义，井田是对当时耕地状 衰存亡。 况最生动的描绘。 作为一种土地制度，儒家的井田制最早是由孟 一、井田原型概述 子提出的，《孟子·滕文公上》记载：“方里而井，井 （一）井田制概述。井田制是我国古代奴隶社 九百亩。其中为公田，八家皆私百亩，同养公田。公 [2] 这是最原始的井田制，在 会前期的土地制度，是实现土地公有制的一种有效 事毕，然后敢治私事。” 途径。关于“井田”的描述最早见于《谷梁传·宣公 夏商以及西周时期比较盛行，金文中的井字作 ， 十五年》卷十二：“古者三百步为里，名曰井田。井 中间的一点可以解释为“公田”，从而形成“八家为 田者，九百亩，公田居一”。纵横交错的道路和渠道 井而有公田”（见图1）的原始井田制特征。 把土地分隔成方块，形状像“井”字，因此称作“井 “普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”，在 田”。从古汉字角度出发，“井田”这个说法可能来自 周天子的统辖下，西周实行分封制。周天子对所辖 收稿日期：2014-09-27 作者简介：纪晓岚（1955-），女，辽宁沈阳人，华东理工大学社会与公共管理学院副院长，国家小城镇社会 保障研究中心主任，教授，博士生导师；