《反不正当竞争法》的局限与完善——以规制网络市场竞争行为为例.pdfVIP

法治视点 The rule ofLaw Perspective 《反不正当竞争法》的局限与完善 以规制网络市场竞争行为为例 口孙向齐 杨柳 【摘要】我国在运用 《反不正当竞争法》规范网络竞争行为时，往往会出现适用主体狭窄、内容涵盖不全、部门监管 不力和责任义务不明确等问题。文章立足于 《反不正当竞争法》在网络市场中的应用，结合典型案例，从适用主体、涵 盖内容、管理部门和明确责任义务四方面，分析 《反不正当竞争法》的局限性，并提出相应的改进建议。 【关键词】反不正当竞争法 网络不正当竞争 电子商务 局限 完善 【中图分类号】DF44 【文献标识码】A 网络科技的迅猛发展使以电子商务为主的网络市场 日益 中国电子商务协会政策法律委员会发布的 《网络交易平台服务 壮大，竞争也更加激烈。竞争的根本 目的在于实现优胜劣汰， 规范》和商务部于2007年3月发布的 关《于网上交易的指导意见 达到巩固经济发展的目的，但是如果不对其加以引导和规范， (暂行)》。此外，还有一些最高人民法院、最高人民检察院针 网络市场将会变成一个混乱而残酷的战场。“电商价格战”、 对网络问题做出的一系列司法解释等，也对规范网络市场竞争 “3O大战”等，无不向我们发出警报：网络市场竞争行为需要 行为起到引导作用。上述法规虽然具体，但是由于制定机构层 法律法规加 以规范，否则不仅会打击网络经营者的积极性，也 次普遍较低，所以在法律层面上缺乏权威性，在实际应用中缺 会严重损害消费者的合法权益。但是，现行的 反《不正当竞争 乏操作性，达不到对网络不正当竞争行为的打击和规制作用。 法》在这一领域的表现差强人意，因此对于 《反不正当竞争 法》等法律法规的完善迫在眉睫。 反《不正当竞争法》的局限性 反《不正当竞争法》的应用概述 反《不正当竞争法》在规制网络市场竞争行为中存在较 大局限性，主要表现在： 《反不正当竞争法》 中关于网络市场竞争行为的规定。 适用主体范围狭窄。 反《不正当竞争》第一条规定，“为保 通读 反《不正当竞争法》中的三十三条规定，没有关于网络的 证社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止 只字片语。由于我国的 《反不正当竞争法》颁布时间较早，且 不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本 此后20多年一直未曾修改，有些规定显得呆板而陈旧，所 以， 法”。其中阐明了该法所规范和保护的主体是经营者和消费者， 用它来规范网络市场行为显得力不从心。但是，从法条的核心 就立法初衷来说，这里的经营者我们应该做限缩解释，即指的 内容来看，其对网络市场行为具有普遍适用性。例如， 《反不 是经过注册登记的经营者。但是在网络市场中，经营者和消费 正当竞争法》第二条规定，“经营者在市场交易中，应当遵循 者的概念有时候难以界定。比如中国最大的电子商务网站淘宝 自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德”。 网，其交易模式为2C模式，~]JCustomertoCustomer。卖家有 第十四条规定，“经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争 时并不具备营业资格，但由于网上开店没有严格的审查登记制 对手的商业信誉、商品声誉”等。由于网络市场自身的特殊性， 度，因而他们不是形式上的经营者，却是实质上的经营者；同 是一个虚拟却开放的空间，对于网络市场中违背诚实信用原 时，淘宝网卖家除了在网上进行经营活动外，同时也会购买其 则、恶意散布虚假信息的行为， 反《不正当竞争法》同样具有 他店铺的商品，从这个意义上来说，他们也是其他店铺的消费 适用性。 者，因而成为一种复杂的混合主体。所以，就网络市场而言，只 其他相关的网络市场行为规范。关于规范网络市场竞争行 要是参与者就应该成为反不正当竞争法规范和保护的主体。