美国欠发达地区高校EPSCoR协同创新计划的实施路径及特点研究.pdfVIP

2015年第2期 黑龙江高教研究 No．2，2015 总第250期 HeilongiiangResearchesOilHigherEducation SerialNo．250 美 国欠发达地 区高校 EPSCoR协 同 创新计划 的实施路径及特点研 究 张艳萍 ，郑伦仁2，武学超2 (1．陕西师范大学 政治经济学院，陕西 西安 710062；2．河南理工大学，河南 焦作 454000； 3．长安大学 学工部 ，陕西 西安 710064) 摘要 ：始于20世纪 70年代末 的美国EPSCoR协 同创新计划 ，是一项推动欠发达地 区高校科研协 同创新能力建设的重大 肯定性行动计划。基于其 “卓越与公平”的核心价值追求，EPSCoR协同创新计划通过优化高校科研协同创新基础设施、支持 跨学科协同研发、提供涉外信息服务等实施路径，有效地提升了美国EPSCoR地区高校协同创新能力和国家竞争力，积 累了丰 富经验，对我国当前中西部地区高校基础能力建设具有一定的借鉴价值。 关键词：美国；欠发达地 区；激励竞争性研究试验计划；协同创新 中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1003—2614(2015)02—0048—04 20世纪70年代中后期，随着冷战的结束，国际国内社会 竞争力。其价值逻辑是 通“过资金支持和协同创新以提升欠 环境发生了急剧变革，“竞争范式”(CompetitivenessPara— 发达地区大学研发能力，推动欠竞争性大学向高竞争性研究 digm)开始成为美国政府的战略思维，一场以“创新驱动”国 型大学转型，最终将这些大学推向全国竞争性研发资助市 家发展战略就此在美国诞生。在此背景下，为回应美国国会 场”。为实现 卓“越与公平”的价值追求，EPSCoR协同创新计 和学术界对于联邦研发资助地区配置不均衡问题的批评，为 划的战略目标是为EPSCoR协同创新计划的参与者提供战 防范联邦研发经费过分集中于强势竞争力的发达地区和大 略性资金支持，刺激参与者研发能力和竞争力可持续提升， 学，消除创新驱动研发资金贫富分化 “马太效应”，1978年， 增强EPSCoR地区的协同研发和人才培养能力，推动科学发 美国国会授权国家科学基金会启动了EPSCoR协同创新计 现、技术创新和创新驱动经济的整体繁荣…。 划，即“激励竞争性研究试验计划”(ExperimentalProgramto 二、EPSCoR协同创新计划的实施路径 StimulateCompetitiveResearch)。该计划实际上是以创新驱 动的产学研协同创新能力提升计划，目的是帮助较少接受联 (一)优化高校科研协同创新基础设施 邦研发经费、研发基础设施薄弱的州和地区获得更多的研发 该计划实施的一个重要途径是，通过EPSCoR州和辖区 资助。目前，EPSCoR协同创新计划已发展成为美国创新驱 高校科研协同创新基础设施的优化，提升其协同创新竞争 动战略下的一项重大肯定性行动计划，为欠发达地区高校协 力。优化措施包括研究基础设施优化轨迹 1、研究基础设施 同创新能力建设提供了重要战略保障和财政支持，为提升美 优化轨迹2、研究基础设施优化——大学间和大学内信息连 国整体创新竞争力做出了重大贡献。 接。 “研究基础设施优化轨迹1”重点资助那些根据创新驱 一 、 美国EPSCoR协 同创新计划的战略取向 动战略所急需改善研究基础设施的协同创新项目，通过对这 作为美国一项以大学为导向的创新驱动战略计划，EPS- 些项目重点支持以引领该地区整体协同研发能力提升。由 CoR协同创新计划的核心价值理念是 “追求卓越，兼顾公 于EPSCoR协同创新计划 目的是提升资助对象州和辖区的 平”。EPSCoR协同创新计划实质上是由美国国家科学基金 科学与工程领域协同创新能力，因此，申